给人办事没办成且钱没退，是否构成诈骗，需根据具体情况判断，关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。以下从不同角度为你详细分析：

一、可能构成诈骗的情形

1. 行为人一开始就有非法占有目的：

   • 如果行为人在接受请托时，根本没有打算真正去办事，或根本不具备办事的能力和条件，却通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取请托人钱财，并在事情未办成后拒不退还，那么这种行为可能构成诈骗罪。
   • 举例：甲声称有特殊关系能办理某热门学校的入学手续，收取乙高额费用后，实际上并未做任何努力，且拒绝退款。这种情况下，甲的行为就可能构成诈骗。

2. 行为人实施了欺骗行为并导致被害人遭受财产损失：

   • 诈骗罪要求行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且该行为导致被害人产生了错误认识，并基于错误认识处分了财物。如果行为人通过欺骗手段获取了请托人的钱财，且事后拒不退还，导致请托人遭受了财产损失，那么这种行为也可能构成诈骗。

二、一般不构成诈骗的情形

1. 行为人最初真心想办事但因客观原因未办成：

   • 如果行为人最初是真心想为请托人办事，但因客观原因（如政策调整、市场变化等）导致事情未办成，且行为人愿意退还费用，只是暂时无能力退还或双方对退款事宜存在争议，那么这种情况通常不属于诈骗，而可能属于民事纠纷。
   • 举例：丙接受丁的委托办理某经营许可证，积极奔走但因政策调整导致未能办成。丙表示愿意退款，但因资金紧张暂时无法退还。这种情况下，丙的行为就不构成诈骗。

2. 双方有明确约定且行为人付出了努力：

   • 如果双方有明确的约定，一方接受委托并付出努力去办事，但由于客观原因未能成功，且没有非法占有钱财的目的，那么这种情况也通常不属于诈骗。例如，委托律师打官司，官司输了但律师费不退还（除非合同中有特别约定），这通常被视为正常的委托服务关系。

三、法律后果与维权建议

1. 法律后果：

   • 如果构成诈骗罪，行为人将依法承担刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、管制或罚金等处罚。
   • 如果不构成诈骗罪，但属于民事纠纷，行为人可能需要承担违约责任，如继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。

2. 维权建议：

   • 查看合同：首先回顾与对方签订的合同内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
   • 收集证据：收集与对方沟通的记录、转账凭证、合同等证据，以证明自己的权益。
   • 协商或诉讼：尝试与对方协商解决退款事宜；如果协商无果，可以向人民法院提起诉讼，追究对方的违约责任或要求退款。

总结来说，给人办事没办成且钱没退是否构成诈骗，需根据行为人的主观意图、行为方式及行为后果进行综合判断。如果你对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。