再审发回重审案件的法律适用，应遵循“实体从旧、程序从新，并兼顾有利溯及”的原则。以下是对这一原则的详细解释，以及在不同情境下的具体应用：
一、实体问题的法律适用
遵循程序从新、实体从旧原则：
- 实体法，作为规定权利义务的法律，其适用通常与案件实体法律关系的发生时间紧密相关。在再审发回重审的案件中，由于案件的实体法律关系发生在过去，为保障当事人基于旧法所形成的合理预期，对于实体问题，一般应适用行为发生时的旧法。
- 示例：假设甲在2022年与乙签订了一份买卖合同，后因合同纠纷诉至法院。经二审法院发回重审，在重审过程中，对于合同效力、违约责任等实体问题，应适用2022年当时有效的法律规定。
有利溯及原则：
- 在特定情况下，如果新的实体法律规定更有利于保护当事人合法权益、维护社会和经济秩序、弘扬社会主义核心价值观，那么可以适用新法。这体现了法律对当事人权益的倾斜性保护，以及法律对社会价值的积极引导。
- 示例：若某行为发生时，法律规定构成犯罪且处罚较重，但新法规定不构成犯罪或处罚较轻。在再审发回重审时，为保障被告人的合法权益，应适用新法。
二、程序问题的法律适用
- 程序法，作为规定诉讼程序的法律，其更新通常是为了更好地保障诉讼的公正、高效进行。因此，在再审发回重审时，程序问题一般适用重审时正在施行的程序法。
- 示例：如果在发回重审期间，民事诉讼法进行了修订，关于诉讼管辖、证据规则、审理期限等程序性规定，应按照新的民事诉讼法执行。这有助于确保诉讼程序的顺利进行，提高诉讼效率。
三、特殊情形的考虑
- 在某些特殊情形下，如再审发回重审的案件涉及法律解释的变更或新法的出台，且该变更或新法对案件处理有重大影响时，法院可能会综合考虑新旧法律的适用，以作出更为公正、合理的判决。
- 示例：若再审发回重审期间，最高人民法院出台了新的司法解释，对案件涉及的法律问题作出了新的规定。此时，法院在重审时可能会参考该司法解释，结合案件具体情况，作出更为准确的判决。
四、实际操作中的建议
- 在再审发回重审的案件中，当事人应密切关注法律适用的变化，及时咨询专业律师，了解新旧法律的适用情况及其对案件的影响。
- 律师在代理案件时，也应仔细研究相关法律法规和司法解释，确保法律适用的准确性和合理性。同时，律师还应根据案件具体情况，为当事人提供有针对性的法律建议，以维护当事人的合法权益。
综上所述，再审发回重审案件的法律适用问题是一个复杂而细致的问题。在实际操作中，需要综合考虑实体法和程序法的规定，以及特殊情形的考虑。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。