政府挪用专项资金搞工程是否构成犯罪，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、可能构成犯罪的情况

1. 挪用公款罪

   • 法律规定：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，均构成挪用公款罪。
   • 适用情形：若政府工作人员在负责工程建设项目时，利用职务便利挪用专项资金进行非法活动、营利活动，或长期未还，且数额达到较大标准，即可能触犯挪用公款罪。例如，将专项资金用于个人投资、赌博等非法活动，或者将资金挪作他用进行营利活动，如炒股、放贷等，且超过三个月未归还。

2. 挪用特定款物罪

   • 法律规定：依据《中华人民共和国刑法》第二百七十三条，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，构成挪用特定款物罪。
   • 适用情形：若专项资金属于上述特定款物范畴，且政府工作人员未经合法审批，擅自挪用用于其他工程，情节严重并造成重大损害的，即可能触犯此罪名。例如，将救灾专项资金挪用于其他非救灾工程，导致救灾工作无法正常进行，给受灾群众带来重大损失。

3. 滥用职权罪

   • 法律规定：根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，构成滥用职权罪。
   • 适用情形：若政府工作人员在挪用专项资金过程中，存在滥用职权的行为，如违反规定程序、超越职权范围等，且导致重大损失的，即可能触犯此罪名。例如，未经批准擅自改变专项资金用途，导致工程无法按时完成或质量不达标，给国家和社会造成重大经济损失。

二、不构成犯罪的情况

• 合法审批与调配：若政府挪用专项资金用于其他工程是经过合法审批程序的，且符合相关规定和政策要求，则不构成犯罪。例如，因特殊情况需要临时调整资金使用方向，且经过上级主管部门批准并履行了相关手续。
• 数额较小且及时归还：若挪用的专项资金数额较小，且在较短时间内归还，未造成严重后果的，也可能不构成犯罪。但此时挪用者仍需承担可能的行政责任或接受单位内部的纪律处分。

三、其他考量因素

• 主观目的：政府工作人员挪用专项资金的主观目的也是判断其行为性质的重要因素。若为个人私利而挪用，则犯法的可能性更大；若为单位利益考虑，如解决单位其他项目的急需，且经过合法审批，则情况可能有所不同。
• 资金性质与用途：专项资金的性质和用途也是判断挪用行为是否构成犯罪的关键。若资金属于特定用途的专项资金，如救灾、扶贫等，则挪用行为可能更加严重；若资金属于一般性专项资金，且挪用行为未造成严重后果，则可能不构成犯罪。

总结与建议：政府挪用专项资金搞工程是否构成犯罪，需根据挪用者的身份、挪用目的、挪用金额及时间、资金性质与用途等多个因素综合判断。若您面临此类问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律意见和解决方案。