针对您提出的问题“知道人在哪但未联系及抚养小孩算失联人员吗”，我们可以从相关政策文件中找到明确的界定。

首先，根据《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》等文件，失联被明确界定为“失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上”。这一界定包含两个关键要素：一是失去联系，二是未履行监护抚养责任，且这两个状态需要持续6个月以上。

现在，我们来具体分析您的情况：

1. 知道人在哪：这表明您或相关机构能够确定该人的具体位置或行踪，即并未完全失去联系。然而，仅知道位置并不等同于建立了有效的联系，如果实际上无法与该人取得沟通或联系，则可能符合“失去联系”的部分条件。但关键在于，是否“未履行监护抚养责任”。

2. 未联系及抚养小孩：这直接指向了“未履行监护抚养责任”这一要素。如果这种未联系和未抚养的状态持续了6个月以上，那么根据政策界定，该人可以被视为失联人员，尤其是在涉及儿童监护和抚养的情境下。

综合以上分析，我们可以得出结论：如果知道某人的位置但无法与其取得有效联系，并且该人未履行对小孩的监护抚养责任持续6个月以上，那么根据相关政策，该人可以被视为失联人员。这一结论对于判断是否构成事实无人抚养儿童的情况尤为重要，因为事实无人抚养儿童的认定往往与父母的失联状态直接相关。

如果您或相关机构正在处理此类情况，建议收集相关证据（如无法联系的记录、未履行抚养责任的证明等），并咨询当地民政部门或法律专业人士，以便更准确地判断和处理。