国有土地上的防护林被烧毁，属于破坏国家森林资源、损害公共利益的行为，依法需承担行政、民事甚至刑事责任。具体处理方式需结合烧毁原因、损失程度及责任主体综合判断，以下是详细分析：

一、立即采取的应急措施

1. 保护现场并报警
   防护林属于国家森林资源，烧毁行为可能涉嫌犯罪（如放火罪、失火罪）或违反《森林法》《治安管理处罚法》。发现后应第一时间保护现场，避免二次破坏，并立即向当地森林公安机关或110报案，由公安机关立案调查。

2. 通知林业主管部门
   根据《森林法》，国有防护林由林业主管部门管理。需在24小时内向县级以上林业部门报告，由其组织现场勘查、评估损失，并启动补种、修复程序。

二、责任认定与法律后果

根据烧毁原因不同，责任主体及法律后果如下：

1. 因人为故意或过失导致

• 刑事责任：
  
  • 若系故意放火，可能构成《刑法》第114条、第115条放火罪，处3年以上10年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或重大财产损失的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
    
  • 若系过失（如野外用火不慎），可能构成失火罪，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或拘役。
• 行政责任：
  即使未达刑事立案标准，林业主管部门可依据《森林法》第74条，责令补种树木、赔偿损失，并处毁坏林木价值3-5倍罚款。
• 民事责任：
  责任人需赔偿防护林修复费用（包括补种、养护成本）及生态功能损失（如水土保持、碳汇价值等），可通过环境公益诉讼或林业部门代为追偿。

2. 因自然灾害或不可抗力导致

• 若烧毁系雷击、自燃等不可抗力造成，无需承担法律责任，但需由林业部门组织清理现场、补种树木，恢复生态功能。
  
• 若因第三方管理疏忽（如电力设施故障引发火灾），可追究第三方民事赔偿责任。

三、后续修复与权益维护

1. 补种与生态修复
   根据《森林法》第61条，烧毁防护林的，责任人需按林业部门要求补种树木；拒不补种的，由林业部门代为补种，费用由责任人承担。补种标准通常为“烧毁1株，补种3-5株”，并需保证成活率。

2. 申请国家补偿（如符合条件）
   若烧毁系因执行公务（如消防灭火）或公共利益需要导致，可向林业部门申请国家补偿，但需提供损失证明及因果关系证据。

3. 监督与举报
   若发现林业部门未依法履行职责（如未及时勘查、修复），可向其上级机关或纪委监委举报，要求追究相关人员责任。

四、关键证据收集

为后续追责或索赔，需重点收集以下证据：

• 现场照片、视频（显示起火点、烧毁范围）；
  
• 目击证人证言；
  
• 气象部门出具的火灾当日天气证明（排除雷击等不可抗力）；
  
• 林业部门出具的损失评估报告（明确烧毁林木数量、价值及生态损失）；
  
• 公安机关出具的《火灾事故认定书》（明确起火原因及责任主体）。

提示：国有防护林是重要的生态屏障，其保护涉及公共利益。若您是受害方或目击者，建议全程配合调查，并保留相关证据；若您是责任方，应主动承担修复责任，避免刑事风险升级。如有具体问题，可进一步向我咨询细节。