赃款的扣押与上缴国库并非简单地由“谁扣押谁上缴”来决定，而是需要依据具体的法律规定和执法程序来进行。以下从几个方面详细解释：

1. 扣押主体：

   • 在刑事案件中，赃款的扣押通常由公安机关、人民检察院或人民法院等执法机关进行。这些机关在侦查、审查起诉或审判过程中，如果发现与案件有关的赃款，有权依法进行扣押。

2. 上缴国库的程序：

   • 扣押的赃款并不直接由扣押机关上缴国库。而是需要经过一系列的法律程序，包括但不限于对赃款的性质、来源、用途等进行调查核实，确认其确实为违法所得后，再按照法律规定进行处理。
   • 一般情况下，扣押的赃款会由执法机关暂时保管，并随案移送至人民检察院或人民法院。在案件审理结束后，如果赃款被确认为违法所得，且没有争议或异议，那么会由负责执行的机关（如人民法院）依法上缴国库。

3. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如赃款涉及多个机关或地区，或者存在其他复杂情况，可能需要多个机关协同处理，或者由上级机关指定某个机关负责上缴国库。
   • 另外，如果赃款在扣押前已经被转移、隐匿或挥霍，那么执法机关会依法追缴其他等值财产或责令犯罪嫌疑人、被告人退赔，以确保违法所得得到妥善处理。

4. 法律依据：

   • 赃款的扣押与上缴国库主要依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规的规定进行。这些法律法规明确了赃款的性质、处理程序以及执法机关的职责和权限。

建议：

• 对于涉及赃款扣押与上缴国库的问题，建议相关当事人或利害关系人及时咨询专业律师，了解具体的法律程序和规定。
• 如果对执法机关的处理决定有异议或争议，可以通过法律途径进行申诉或维权。

总结来说，赃款的扣押与上缴国库是一个复杂的法律程序，需要依据具体的法律规定和执法程序来进行。如果对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。