将楼院绿地改为停车场是否违反《城乡规划法》，需视具体情况而定，但通常情况下，未经法定程序擅自改造是违法的。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律依据与违法性分析
《中华人民共和国民法典》相关规定：
- 根据《民法典》第二百七十四条，建筑区划内的绿地，除属于城镇公共绿地或明示属于个人的外，属于业主共有。这意味着，改变绿地用途必须经过业主的共同决定。
- 同时，《民法典》第二百七十八条规定，改建、重建建筑物及其附属设施，包括改变共有部分的用途，应当由业主共同决定，并需经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
《城乡规划法》相关规定：
- 《城乡规划法》明确规定，任何单位和个人不得擅自改变经依法批准的城乡规划，包括绿地等公共设施的布局和设置。
- 若未取得规划部门变更审批，擅自将绿地改为停车场，将违反《城乡规划法》第六十四条的规定，面临责令拆除、罚款等行政处罚。
《物业管理条例》相关规定：
- 根据《物业管理条例》第五十条，业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。改变公共设施用途需经业主大会同意，并依法办理手续。
二、合法变更程序与特殊情形
合法变更程序：
- 若确实需要将绿地改为停车场，应首先召集业主大会或业主委员会会议，就改变绿地用途的事项进行讨论和表决，确保满足法定比例业主的同意。
- 表决通过后，向相关行政主管部门（如规划部门、市政园林部门）提交申请，并附上业主大会或业主委员会的决议。
- 行政主管部门审核申请，若符合相关规定，则颁发许可证。
- 按照许可证的要求进行施工和改造，确保符合建筑、消防等安全标准。
特殊合法情形：
- 在小区停车位严重不足，且经过业主大会依法表决通过，并向相关部门办理了合法的变更规划手续的情况下，可以在满足一定条件下对部分绿地进行合理改造，以缓解停车难题。但改造方案需公示并接受监督。
- 在应对突发公共事件或实施政府公共政策等特殊情况下，经过法定的审批程序，也可以对绿地进行临时或永久性的调整。
三、法律责任
对于擅自将楼院绿地改为停车场的违法行为，相关责任人应承担以下法律责任：
- 民事责任：包括恢复原状、赔偿损失等，以弥补对业主共有权益的侵害。
- 行政责任：可能面临行政处罚，如罚款、警告等，由相关行政主管部门根据违法情况作出决定。
- 刑事责任：如果因这一行为引发了安全事故或其他严重后果，相关责任人可能还需承担刑事责任。
四、建议与总结
- 建议：在面对是否将楼院绿地改为停车场的问题时，业主、物业或相关利益方应首先明确绿地的性质和归属权，严格按照法定程序进行业主决策，并确保改建过程的合法性和安全性。建议在做出决定前，咨询当地的规划、住建等相关部门，了解具体的法律法规和政策要求，以避免可能的法律风险和经济损失。
- 总结：将楼院绿地改为停车场并非简单的“可以”或“不可以”，而是需要综合考虑多种因素，并按照法定程序和相关规定进行操作。未经法定程序擅自改造通常是违法的，并可能面临严重的法律后果。
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