结论前置：征收决定公告后七年才作出补偿决定，这一行为是否合法不能一概而论，需要结合具体情况来判断。

详细分析：

1. 程序合法性角度：

   • 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，征收决定作出后，政府应当及时与被征收人签订补偿协议，并在协议约定的期限内支付补偿款。若未能达成协议，政府应在合理期限内作出补偿决定。这里的“合理期限”虽未明确规定具体年数，但七年显然超出了常规理解下的合理范围。
   • 长时间的延迟可能违反了程序正当原则，即行政机关在作出影响公民权益的决定时，应当遵循法定程序，确保公民的知情权、参与权和救济权得到充分保障。七年未作出补偿决定，可能剥夺了被征收人及时获得补偿的权利，也影响了其生活安排和财产权益。

2. 实体合法性角度：

   • 从实体上看，补偿决定的合法性取决于其是否符合征收决定的目的、是否遵循了公平补偿原则、是否考虑了被征收房屋的市场价值等因素。即使延迟了七年，如果补偿决定本身符合这些实体要求，那么从实体角度上看，它可能是合法的。
   • 然而，长时间的延迟可能导致市场情况发生变化，被征收房屋的价值可能已发生显著变化。如果补偿决定仍按照七年前的标准进行，那么显然不符合公平补偿原则，也可能因此被认定为违法。

3. 法律救济途径：

   • 对于被征收人而言，如果认为征收决定公告后七年才作出的补偿决定违法，可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。
   • 在行政复议或行政诉讼中，被征收人可以主张政府违反了程序正当原则、未遵循公平补偿原则等，要求撤销或变更补偿决定。

法律建议：

• 如果您是面临这种情况的被征收人，我建议您首先收集相关证据，包括征收决定公告、补偿决定书、与政府沟通的记录等，以证明政府延迟作出补偿决定的事实。
• 然后，您可以考虑向上一级行政机关申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，要求撤销或变更不合法的补偿决定。
• 在整个过程中，我建议您保持冷静和理性，依法维护自己的权益。同时，如果您需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问，我会尽我所能为您提供专业的法律服务。