关于您提出的“两年没传唤就是没发现吗”这一问题，这主要涉及到行政处罚法中关于时效的规定。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，根据《行政处罚法》的相关规定，违法行为在两年内未被发现的，通常不再给予行政处罚。这里的“两年”是一个重要的时效期限，它指的是从违法行为发生之日起计算的两年时间。如果在这两年内，具有管辖权的行政机关没有发现该违法行为，那么在两年期限过后，即使后来发现了这一违法事实，也不再对当时的违法行为人给予行政处罚。
然而，这里有几个关键点需要注意：
“发现”的标准：行政机关对相关线索的《立案审批表》是具有法律意义的“发现”。在此之前，行政机关可能只是对线索进行核查，只有完成线索核查，确认当事人存在违法行为且应当给予行政处罚时，才能进行行政立案。
“两年”的计算起点：时效的规定期限是从违法行为发生之日起就开始计算的。这里的“违法行为发生之日”指的是违法行为完成或者停止之日。如果违法行为有连续或者继续状态，那么从行为终了之日起计算。
特殊情况：虽然大多数行政处罚案件的追诉时效为两年，但法律也明确规定了“法律另有规定的除外”。这意味着，对于某些特定的违法行为，可能有不同的时效规定。例如，治安管理处罚条例就规定，违反治安管理行为在6个月内公安机关没有发现的，不再处罚。
已发现但未查获的情况：如果违反行政管理秩序的行为在行为发生的两年内已被行政机关发现，但违法行为人在两年内未被查获或者逃避处罚，那么在两年后行政机关将其查获时，仍应当依法给予行政处罚。
针对您提出的问题，“两年没传唤”并不一定意味着“没发现”。传唤是行政机关在调查过程中可能采取的一种措施，但它并不是发现违法行为的唯一或必要条件。行政机关可能通过其他方式（如举报、检查等）发现了违法行为，但由于各种原因（如证据不足、需要进一步调查等）没有立即进行传唤。
因此，不能单纯地根据是否被传唤来判断违法行为是否被发现。如果确实存在违法行为，并且该行为在两年内未被具有管辖权的行政机关发现，那么根据行政处罚法的规定，通常不再给予行政处罚。但如果该行为在两年内已被发现，只是由于某些原因未被及时处理，那么在两年后仍然可能面临行政处罚。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。