针对您提出的“满14岁（这里我们理解为未满14周岁，因为通常法律上对未成年人的界定以是否满14周岁为重要节点）霸凌怎么处理”的问题，这是一个涉及法律、教育及家庭多方面责任的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、法律层面的处理
不负刑事责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，未满14周岁的人实施任何危害社会的行为，均不负刑事责任。这意味着，即使霸凌行为性质恶劣，也无法对未满14周岁的施暴者进行刑事处罚。
治安管理处罚的特殊规定：
- 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，未满14周岁的人违反治安管理的，虽然不予处罚，但公安机关会进行调查并记录事实，同时责令其监护人严加管教。公安机关还可能对未成年人进行训诫，以起到警示作用。
民事赔偿责任：
- 如果霸凌行为导致他人人身伤害或财产损失，根据《中华人民共和国民法典》的规定，由施暴者的监护人承担侵权责任。这包括赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费以及精神损害抚慰金等合理费用。
二、教育矫治层面的处理
学校的责任与义务：
- 学校应立即制止霸凌行为，并通知双方家长参与认定和处理。
- 根据霸凌的性质和程度，学校可以对施暴者进行批评教育、纪律处分（如警告、记过等），并要求其向受害者道歉。
- 对于严重的霸凌行为，学校不得隐瞒，应及时报告公安机关和教育行政部门，并配合处理。
心理干预与辅导：
- 学校应为施暴者和受害者提供心理咨询服务，帮助他们处理情绪问题，增强自我认知和社交能力。特别是施暴者，需要通过心理辅导来纠正其不良行为模式。
家庭教育指导：
- 家长作为监护人，应加强对孩子的教育和引导，关注其成长环境和心理状态，培养其良好的品德和行为习惯。学校可以与家长深入沟通，提供针对性的家庭教育指导。
专门教育：
- 对于实施严重霸凌行为且经评估需要矫治教育的学生，可以根据相关法律送入专门学校接受系统教育矫治，包括行为矫正、心理辅导、法制教育等。
三、实际操作中的建议
- 家校合作：学校和家长应紧密合作，共同对施暴者进行教育和矫治，帮助其认识到错误并改正行为。
- 保护受害者：对于受害者及其家庭，应提供必要的法律援助和心理支持，确保其合法权益得到保护。
- 建立防范机制：学校应建立健全校园霸凌防范机制，包括加强校园安保、设置举报渠道、定期开展反霸凌宣传教育等，以共同营造安全和谐的校园环境。
综上所述，处理未满14周岁未成年人的霸凌行为需要法律、教育、家庭等多方面的综合施策。通过明确法律责任边界、加强教育矫治措施、建立防范机制等措施，我们可以更有效地预防和应对校园霸凌现象，保护学生的身心健康和安全。