您好，关于您提出的“社保按最低基数缴纳是否合法”的问题，我可以给您一个详细且清晰的解答。

首先，我们需要明确的是，社保缴费基数并不是可以随意确定的，而是根据职工的工资性收入来确定的。具体来说，职工的社保缴费基数一般是按职工上一年度月平均工资（或个人上月工资）来确定。这意味着，如果职工的工资高于或低于当地规定的社保缴费基数的上下限，那么缴费基数会相应地进行调整。

关于社保缴费基数的上下限，文件中有明确的规定：

• 下限：如果缴费基数低于各地规定的最低缴费基数（通常是当地社平工资的60%），那么就按照最低缴费基数来缴纳社保。但这里需要明确的是，最低工资标准并不等同于社保缴费的最低基数。最低工资标准是法律规定的劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位应支付的最低劳动报酬。而社保缴费的最低基数则是根据当地社平工资来确定的，两者并不相同。
• 上限：如果缴费基数高于各地规定的最高缴费基数（通常是当地社平工资的300%），那么就按照最高缴费基数来缴纳社保。

现在，我们回到您的问题上来。单位按最低基数缴纳社保是否合法？ 答案是不合法的，除非该职工的工资确实低于当地规定的社保缴费最低基数。因为社保缴费基数是根据职工的工资性收入来确定的，而不是由单位或职工自行协商确定的。单位如果按照低于职工实际工资的最低基数来缴纳社保，就违反了相关法律法规的规定。

此外，我还想提醒您的是，社保缴费是与参保者退休后的待遇密切相关的。只有达到了一定的缴费水平，才能享受到较好的待遇水平。如果缴费水平过低，那么其养老金水平也会相应较低。因此，单位和个人都应该依法足额缴纳社保费，以保障自己的合法权益。

最后，我想强调的是，目前社保的征管已经由税务全面接手，数据互通只是时间问题。如果单位不按规定足额缴纳社保费，后果将会非常严重。因此，我建议您和您的单位都要严格遵守相关法律法规的规定，依法足额缴纳社保费。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。