在一般情况下，没有特定权利主体可以随意停电，除非符合法定条件或合同约定。具体来说，谁有权利停电需分情况讨论：

1. 供电企业与用户之间：

   • 电力供应是供电企业与用户（如业主、租户等）之间基于供用电合同形成的法律关系。供电企业仅在符合法定条件（如用户拖欠电费经催告后在合理期限内仍未缴纳）并按照法定程序下，才有权对用户停止供电。这是基于《民法典》中关于供用电合同的规定，供电企业需依法行使权利，不能随意停电。

2. 物业与业主之间：

   • 物业与业主之间是物业服务合同关系，物业的主要职责是提供小区的环境卫生、安全保卫、设施设备维护等物业服务。物业没有法律赋予的权力随意对业主实施停电措施。擅自停电属于侵权行为，可能导致电器设备损坏、工作中断等经济损失，业主有权要求物业承担赔偿责任。
   • 仅在特定条件下，如小区内电力设施设备进行紧急抢修、维护等需要停电的，且物业为了公共安全利益，在提前通知业主并获得相关部门（如电力监管部门）同意的情况下，可以按规定实施停电。另外，如果业主与物业在物业服务合同中有关于欠费停电等特殊约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，在业主欠费达到约定条件时，物业经合法程序也可采取停电措施，但这种约定在实践中相对少见，并且必须遵循一定的程序和限制。

3. 出租方与承租人之间：

   • 在租赁关系中，水、电的供应是承租人正常使用租赁房屋的基本条件。出租方在一般情况下没有随意停水停电的权利。若出租方无故停水停电，将构成对承租人合法权益的侵害，需承担违约责任，并赔偿承租人因此遭受的损失。
   • 然而，若租赁合同中清晰约定，在承租人出现某些特定违约情形（如长期拖欠租金、擅自改变房屋用途等）时，出租方有权采取停水停电等措施督促承租人改正或履行合同义务，则在承租人触发这些约定条款时，出租方在合理范围内实施停水停电行为具有合法性。但出租方在行使此权利时，应遵循合理、适度原则，确保不造成承租人远超违约行为本身的损失，并应提前通知承租人，以保障其基本生活需求不受过度影响。

4. 房管局等行政部门：

   • 房管局作为负责房地产行政管理的部门，其主要职责涵盖房地产市场的监管、房屋产权登记及物业管理等，而并不包含对水电供应的直接管理。房管局一般没有权利直接停水停电。供水供电服务通常由专门的公用事业部门或供水供电公司负责提供，并依据与用户之间签订的供水供电合同来执行相关服务。

法律建议：

• 对于用户而言，应了解自己的合法权益，并在遇到擅自停电等侵权行为时及时采取措施保护自己的权益，如向相关部门投诉或寻求法律援助。
• 对于供电企业、物业、出租方等可能涉及停电行为的主体而言，应严格遵守法律法规和合同约定，不得随意停电，以免承担法律责任。

可能后果：

• 若擅自停电行为构成侵权或违约，相关责任方可能需承担赔偿责任、违约责任等法律后果。同时，若因此给用户造成重大损失或影响公共安全等，还可能面临行政处罚或刑事责任等更严重的法律后果。

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