关于土地四至内的空地的法律依据，我们可以从以下几个方面来详细阐述：

一、土地使用权人的基本权利

在一般情况下，土地证四至范围内的空地归属权往往落在土地使用权人手中。土地使用权是一个具有实质性权益的概念，它赋予了使用权人对其使用范围内的土地，无论是已建设利用的部分还是看似闲置的空地，都享有占有、使用、收益以及处分的权利。这意味着土地使用权人可以在法律允许的范围内对空地进行合理规划、利用，如种植经济作物获取收益或进行适度改造等。

二、特殊规划或约定的影响

然而，土地四至内空地的归属并非总是绝对。当存在相关规划或事先约定时，情况会变得复杂。例如，在城市的整体规划中，如果某块空地被明确规划为公共绿地、消防通道等公共区域，那么这块空地就不能简单地归属于土地使用权人，而应依据规划或约定来确定其真正的归属。这种规划和约定旨在保障公共利益和城市的有序发展。

三、纠纷解决途径

如果因土地四至内空地的权属问题产生纠纷，解决途径是明确的。首先，双方可以尝试通过协商的方式来解决，寻求一个都能接受的解决方案。若协商无法达成一致，可以向土地管理部门申请处理，由专业的部门依据相关规定和实际情况进行判定。如果对土地管理部门的处理决定不服，还可以向人民法院提起诉讼，通过法律途径来维护自身的合法权益。

四、综合判断的重要性

总的来说，土地证四至内的空地归属问题需要根据具体情况进行综合判断。虽然一般情况下归属土地使用权人，但在存在特殊规划或约定的情况下，必须依据这些规划或约定来确定空地的归属。因此，在处理这类问题时，应仔细审查相关规划文件和约定条款，确保判断准确合理。

综上所述，土地四至内的空地法律依据主要包括土地使用权人的基本权利、特殊规划或约定的影响、纠纷解决途径以及综合判断的重要性。这些方面共同构成了处理土地四至内空地归属问题的法律依据和框架。