在行政诉讼中，关于当事人承担举证不能法律责任的规定，主要遵循举证责任倒置原则，即由被告（行政机关）承担证明行政行为合法性的举证责任，若被告无法提供充分证据，则可能承担败诉风险。以下是对这一规定的详细解释：

1. 被告的举证责任：

   • 举证范围：被告需提供作出被诉行政行为所依据的事实证据和规范性文件。这包括证明行政行为认定的事实存在、程序合法等，如行政处罚案件中的现场检查笔录、证人证言等，以及作出行政行为所依据的法律、法规、规章等。
   • 举证期限：被告应在收到起诉状副本之日起15日内提交证据和答辩状。若因不可抗力或正当事由不能按期提供，需在10日内申请延期，并在正当事由消除后15日内提供证据。逾期则视为行政行为无相应证据，可能面临败诉。
   • 特殊情形下的举证：被告不得自行向原告、第三人收集证据，但特定情况下（如已收集但因不可抗力不能提供，或原告提出新反驳理由）经法院准许可补充证据。

2. 原告的举证责任：

   • 初步证明责任：原告需提供证明行政行为存在的证据，如行政处罚决定书等。在起诉被告不作为的案件中，原告还需证明曾向行政机关提出申请且未获回应。
   • 损害事实的举证：在行政赔偿、补偿案件中，原告需证明行政行为造成的损害事实，包括损害的发生、程度及赔偿依据。若因被告原因导致原告无法举证，举证责任转移至被告。
   • 证明起诉符合法定条件：原告起诉时，需证明其与被诉行政行为有利害关系，且起诉未超过法定期限。若被告认为原告起诉超期，由原告承担证明未超期的责任。

3. 举证不能的法律后果：

   • 若被告无法提供充分证据证明行政行为的合法性，法院将可能认定行政行为违法，并判决被告承担败诉责任。这体现了行政诉讼中举证责任倒置原则的核心意义，即确保行政机关在作出行政行为时遵循法定程序，有充分的事实和法律依据。
   • 对于原告而言，若其无法提供初步证据证明起诉符合法定条件或损害事实的存在，法院将可能裁定驳回起诉或判决驳回诉讼请求。因此，原告在提起行政诉讼时，也应充分准备证据，以支持自己的主张。

举例说明： 假设某市民因认为行政机关对其作出的行政处罚决定违法而提起行政诉讼。在此案中，行政机关作为被告，需提供作出行政处罚决定的事实证据和规范性文件，如现场检查笔录、证人证言、相关法律法规等。若行政机关无法提供充分证据证明行政处罚决定的合法性，法院将可能认定该行政处罚决定违法，并判决行政机关承担败诉责任。同时，若市民作为原告，无法提供证明行政处罚决定存在的证据或起诉符合法定条件的证据，法院将可能裁定驳回起诉。

总结与建议： 在行政诉讼中，举证责任的规定对于确保诉讼的公正性和效率至关重要。双方当事人都应严格遵守举证责任的规定，积极收集并提交证据以支持自己的主张。若您在行政诉讼中遇到举证问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。