是否构成诈骗罪，最终是由人民法院来确定的。下面我从几个角度详细解释一下这个过程：

一、公安机关的初步调查与立案

在发现诈骗行为后，受害人通常会首先向公安机关报案。公安机关的刑侦部门或经侦部门（根据案件性质）会负责初步调查取证。如果调查结果显示符合立案条件，比如涉案金额达到追诉标准、存在虚构事实或隐瞒真相的行为等，公安机关会正式立案侦查。这一阶段，公安机关的主要任务是收集证据，追踪资金流向，抓捕犯罪嫌疑人等，为后续的审查起诉和审判打下基础。

二、检察机关的审查起诉

公安机关侦查终结后，会将案件移送人民检察院进行审查起诉。检察机关会对公安机关移送的证据进行全面审查，确认犯罪事实是否清楚，证据是否确实充分。如果检察机关认为证据不足或存在非法取证等情况，可能会要求公安机关补充侦查或纠正违法行为。只有当检察机关认为案件符合起诉条件时，才会向人民法院提起公诉，指控犯罪嫌疑人构成诈骗罪。

三、人民法院的最终审判

人民法院是负责审判的机关，也是最终确定是否构成诈骗罪的部门。在审判过程中，人民法院会依据事实和法律，对检察机关指控的犯罪事实进行审理。如果证据确凿，证明被告人确实犯有诈骗罪，人民法院将依法作出有罪判决，并判处相应的刑罚。这一判决是具有法律效力的，被告人必须服从。

四、法律依据与定罪标准

在确定是否构成诈骗罪时，人民法院会依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定进行判断。该条款明确了诈骗罪的构成要件和量刑标准，比如诈骗公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金等。同时，人民法院还会参考相关司法解释，如《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，来具体界定“数额较大”、“数额巨大”等标准，以及处理特殊情形（如电信网络诈骗）的指导原则。

五、实际案例与操作建议

在实际操作中，诈骗案件的处理往往涉及多个部门和机构的协作。比如，对于网络诈骗案件，互联网监管部门会配合公安机关开展工作，提供技术支持和协助；对于金融诈骗案件，金融监管部门也可能在前期参与情况掌握。然而，无论涉及哪个领域，最终的刑事打击处理仍以公安机关为主导，检察机关进行法律监督与审查起诉，人民法院进行最终审判。

建议：如果您或您身边的人遭遇了诈骗行为，应及时向公安机关报案，并积极配合调查取证工作。同时，也可以咨询专业律师（比如我，张鑫律师，专注于刑事辩护、取保候审领域），了解自己的权益和可能的法律后果，以便更好地维护自己的合法权益。