敲诈勒索400元属于违法行为，但尚未达到刑事犯罪的立案标准，通常按治安管理案件处理，可能面临行政处罚；若存在多次敲诈、特殊主体或特殊情节，可能构成刑事犯罪。具体分析如下：

1. 一般情况：治安管理处罚
   根据《治安管理处罚法》第四十九条，敲诈勒索公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

   • 400元金额的定性：虽未达到《刑法》中敲诈勒索罪的“数额较大”标准（通常为2000元至5000元以上，具体由地方规定），但已违反治安管理秩序，公安机关可依法对行为人进行行政处罚。
     
   • 情节认定：若行为人存在多次敲诈、威胁手段恶劣、造成被害人精神损害等情节，可能被认定为“情节较重”，处罚力度会加重。

2. 特殊情况：刑事犯罪认定
   若存在以下情形，即使金额未达2000元，也可能构成敲诈勒索罪：

   • 多次敲诈：两年内敲诈勒索三次以上的，属于“数额较大”标准的50%（即1000元至2500元以上）的替代条件，可直接立案追诉。
     
   • 特殊主体：如敲诈勒索残疾人、老年人、未成年人等弱势群体，可能被认定为“情节严重”，降低入罪门槛。
     
   • 特殊情节：如以黑恶势力名义敲诈、在自然灾害或突发事件期间敲诈等，可能按《刑法》第二百七十四条追究刑事责任，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。

3. 实务建议

   • 被害人角度：立即报警并保留证据（如聊天记录、转账记录、录音录像等），配合公安机关调查。若行为人未被刑事立案，可要求公安机关出具《不予立案通知书》，并依法申请复议或向检察院申诉。
     
   • 行为人角度：若已实施敲诈行为，应主动退还财物、向被害人道歉，争取谅解以减轻处罚。若已被行政处罚，需遵守处罚决定，避免再次违法。

总结：400元敲诈勒索通常按治安案件处理，但需警惕特殊情形下的刑事风险。具体案件需结合证据和情节综合判断，如有疑问可进一步向我咨询细节。