报纸刊登照片是否构成侵权，不能一概而论，需要分情况讨论。以下从几个关键角度为你详细分析：

1. 照片的著作权归属

• 若照片受著作权保护：根据《著作权法》，照片作为摄影作品，自创作完成之日起自动享有著作权（包括发表权、署名权、复制权、信息网络传播权等）。报纸未经许可刊登他人照片，可能侵犯著作权人的发表权、复制权或信息网络传播权。
• 例外情形：若照片属于合理使用（如为报道时事新闻而不可避免地使用已发表的作品），或照片已进入公有领域（如超过著作权保护期），则不构成侵权。

2. 照片中人物的肖像权

• 若照片涉及自然人肖像：根据《民法典》第1019条，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开其肖像（法律另有规定的除外）。报纸刊登他人照片，即使不涉及著作权问题，也可能侵犯肖像权。
• 例外情形：为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为，可合理使用肖像，但需注意避免过度使用或丑化、污损肖像。

3. 报纸的免责情形

• 已获合法授权：若报纸通过合法途径获得著作权人或肖像权人的授权（如签订许可使用合同），则不构成侵权。
• 法定许可：在特定情况下（如为学校课堂教学或科学研究翻译少量已发表作品），可不经著作权人许可使用作品，但需支付报酬并注明出处。但此类情形不适用于肖像权。

4. 实务建议

• 对报纸方：刊登照片前应核实著作权归属和肖像权许可情况，保留授权文件或合理使用证据（如时事新闻报道的必要性证明）。
• 对著作权人/肖像权人：若发现侵权，可先与报纸协商删除或赔偿；协商不成可向法院起诉，要求停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等。

5. 典型案例参考

• 案例1：某报纸未经许可刊登摄影师拍摄的明星照片，被法院认定侵犯著作权和肖像权，需赔偿经济损失及合理开支。
• 案例2：某报纸为报道洪水灾害，使用了路人拍摄的现场照片（已发表），法院认定属于合理使用，不构成侵权。

总结：报纸刊登照片是否侵权，需结合著作权归属、肖像权许可、使用目的等因素综合判断。若涉及复杂情形（如照片来源不明、权属争议等），建议进一步提供细节，以便更精准分析。