扰民拘留一般不需要起诉，因为拘留通常是行政处罚措施，由公安机关直接决定并执行。以下是对此问题的详细分析：

一、拘留的性质

拘留，在此上下文中，通常指的是行政拘留，是公安机关对违反治安管理行为人依法在一定时间内拘禁留置于法定处所，剥夺其人身自由的一种行政处罚方法。行政拘留是治安管理处罚中最严厉的一种，其目的在于通过短暂的剥夺人身自由，对违法行为人进行惩罚和教育，同时维护社会秩序和公共安全。

二、扰民行为的法律后果

扰民行为，如果构成违反治安管理的行为，如制造噪声干扰他人正常生活等，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关有权对违法行为人进行警告、罚款或行政拘留等处罚。这些处罚措施是公安机关直接决定的，不需要通过法院起诉来执行。

三、起诉的适用情形

起诉通常适用于民事纠纷或刑事犯罪案件。在民事纠纷中，当一方认为自己的合法权益受到侵害时，可以向法院提起诉讼，要求对方承担民事责任。在刑事犯罪案件中，检察院或自诉人可以向法院提起公诉或自诉，要求法院对犯罪嫌疑人进行审判。然而，在扰民行为构成违反治安管理的情况下，由于已经由公安机关进行了行政处罚，因此通常不需要再通过起诉来寻求法律救济。

四、特殊情况下的法律救济

当然，也存在一些特殊情况。例如，如果扰民行为不仅违反了治安管理规定，还构成了侵权行为（如侵犯了他人的名誉权、隐私权等），那么受害人可以在公安机关对违法行为人进行行政处罚的同时，向法院提起民事诉讼，要求对方承担民事赔偿责任。但这种情况下的起诉，并不是针对拘留本身，而是针对侵权行为所造成的损害赔偿。

五、建议

1. 了解法律规定：对于扰民行为及其法律后果，建议公众了解相关的法律规定，以便在遇到类似情况时能够正确应对。
2. 及时报警：如果遇到扰民行为，且该行为已经严重影响到自己的正常生活和工作，建议及时向公安机关报警，由公安机关依法进行处理。
3. 寻求法律帮助：如果认为自己的合法权益受到侵害，且无法通过公安机关的行政处罚得到妥善解决，可以考虑咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的救济途径。

综上所述，扰民拘留一般不需要起诉，因为拘留是公安机关对违反治安管理行为人的一种行政处罚措施。如果遇到扰民行为，建议及时报警并了解相关法律规定，以便正确应对。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。