关于施工图审查费用的承担问题，结论前置如下：
一般情况下，施工图审查费用由建设单位（即业主或开发商）承担。这是因为施工图审查是确保建筑工程质量、安全及合规性的重要环节，其费用通常被视为项目建设成本的一部分，由建设单位负责支付。
然而，具体承担方式可能因合同约定、地区政策或行业惯例而有所不同。在某些情况下，如果合同中有明确约定，或者当地政策、行业惯例有特别规定，施工图审查费用也可能由其他方（如设计单位、施工单位等）承担。
详细分析如下：
一、法律依据与政策导向
- 国家层面：虽然《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》等法规允许审查机构收取费用，但并未明确规定费用应由哪一方承担。这为地方政策或合同约定留下了空间。
- 地方层面：各地可能根据实际情况制定具体的施工图审查收费管理办法或标准，其中可能涉及费用的承担方式。例如，某些地区可能明确规定费用由建设单位承担，而其他地区则可能允许合同双方自行约定。
二、合同约定的重要性
- 在建筑工程合同中，双方可以就施工图审查费用的承担方式进行明确约定。这种约定通常具有法律效力，双方应严格遵守。
- 如果合同中没有明确约定，或者约定不明确，那么根据行业惯例或公平原则，费用可能由建设单位承担。
三、地区政策与行业惯例的影响
- 不同地区可能因经济发展水平、市场需求和物价指数等因素的差异，对施工图审查费用的承担方式有不同的规定或惯例。
- 例如，在某些地区，由于市场竞争激烈，审查机构可能为了吸引客户而主动承担部分或全部费用。然而，这种情况并不普遍，且可能因地区而异。
四、实际操作建议
- 在签订建筑工程合同时，双方应明确约定施工图审查费用的承担方式。这有助于避免后续纠纷，确保项目顺利进行。
- 如果合同中没有明确约定，或者对约定有疑问，建议咨询当地的建设行政主管部门或相关行业协会。他们能够提供更准确的信息和指导，帮助双方确定合理的费用承担方式。
- 在选择审查机构时，除了考虑其资质和信誉外，还应了解其收费标准和费用承担方式。这有助于双方在选择审查机构时做出更明智的决策。
总结与提醒：
施工图审查费用的承担方式并非一成不变，而是可能因合同约定、地区政策或行业惯例而有所不同。因此，在具体项目中，双方应充分沟通并明确约定费用承担方式，以避免后续纠纷。如果您在施工图审查费用承担方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。