重大行政执法决定法制审核与合法性审查在行政执法中均扮演着重要角色，但它们在审核主体、审核内容、审核目的以及审核阶段等方面存在显著差异。以下是对这两者的详细比较：

1. 审核主体：

   • 法制审核：通常由行政机关内部的法制机构或专职法制人员负责。这些机构或人员具备专业的法律知识和经验，能够对行政执法决定的合法性、适当性进行全面审查。
   • 合法性审查：虽然也可能涉及行政机关内部的法制机构，但更多时候，合法性审查可能由更高级别的行政机关、政府法制部门或专门的法律顾问团队进行，以确保行政行为的合法性得到更高层次的保障。不过，在具体实践中，合法性审查的主体可能因行政机关的层级、性质以及具体行政行为的类型而有所不同。

2. 审核内容：

   • 法制审核：内容相对广泛，不仅包括行政执法决定的合法性，如是否超越职权、是否违反法定程序、是否适用法律错误等，还包括行政执法决定的适当性，如是否考虑了相关因素、是否符合比例原则等。
   • 合法性审查：则主要聚焦于行政行为的合法性，即行政行为是否符合法律、法规、规章的规定，是否侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益。合法性审查通常不涉及行政行为的适当性或合理性问题。

3. 审核目的：

   • 法制审核：旨在确保行政执法决定的合法性和适当性，提高行政执法的质量和效率，维护公民、法人或其他组织的合法权益，同时促进依法行政和法治政府建设。
   • 合法性审查：则主要目的是确保行政行为的合法性，防止行政机关滥用职权、违法行政，保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵犯。

4. 审核阶段：

   • 法制审核：通常发生在行政执法决定作出之前，作为行政执法程序的一个重要环节，对行政执法决定进行事前审查。
   • 合法性审查：则可能发生在行政行为的各个阶段，包括事前、事中和事后。例如，在行政许可、行政处罚等行政行为作出前进行合法性审查，以确保行政行为的合法性；在行政行为作出后，如果公民、法人或其他组织对行政行为的合法性提出异议，也可以通过合法性审查程序进行救济。

举例说明：

假设某市城管局拟对一家违规搭建的商铺进行拆除。在作出拆除决定前，城管局的法制机构会对该决定进行法制审核，审查拆除决定是否合法、是否考虑了商铺业主的合法权益、拆除程序是否符合规定等。同时，该拆除决定也可能需要经过市政府的合法性审查，以确保城管局没有超越职权、拆除决定符合相关法律法规的规定。

总结与建议：

重大行政执法决定法制审核与合法性审查在行政执法中各有侧重，但都是确保行政行为合法、适当的重要手段。对于行政机关而言，应建立健全法制审核和合法性审查机制，明确审核主体、审核内容、审核目的和审核阶段，确保行政执法的质量和效率。对于公民、法人或其他组织而言，如果认为行政行为侵犯了其合法权益，可以通过合法途径寻求救济，包括申请行政复议、提起行政诉讼等。

如有任何关于行政执法、法制审核或合法性审查的法律问题，欢迎直接向我咨询。