非中标单位对中标单位提出异议，需通过合法途径进行，具体流程如下：

1. 明确异议的法律依据与条件
   根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，非中标单位（即投标人）认为招标投标活动不符合法律法规规定的，有权在知道或应当知道权益受损之日起10日内向招标人提出书面异议。异议需基于以下情形：

   • 中标结果损害自身合法权益（如存在串标、围标、评标不公等违法行为）；
     
   • 招标程序违法（如未依法发布公告、擅自修改招标文件等）；
     
   • 中标单位不具备中标条件（如资质造假、业绩不实等）。
     

2. 书面异议的提交与内容要求

   • 形式要求：异议必须以书面形式提出，口头异议无效。
     
   • 内容要点：需明确载明异议事项、事实依据、法律依据及诉求（如要求重新评标、撤销中标结果等），并附相关证据材料（如招标文件、评标记录、其他投标人违规证据等）。
     
   • 提交对象：直接向招标人（或招标代理机构）提交，并保留送达凭证（如邮寄回执、签收记录）。
     

3. 招标人的处理程序与期限

   • 招标人需在收到异议后3日内作出答复，并书面通知异议人。
     
   • 若招标人未在法定期限内答复或异议人对答复不满，可进入下一步投诉程序。
     

4. 向行政监督部门投诉（异议未解决时）

   • 投诉条件：异议未被受理、答复不满意，或招标人未在法定期限内答复。
     
   • 投诉主体：向招标项目所属的行政监督部门（如住建部门、财政部门等）提出。
     
   • 投诉期限：自知道或应当知道权益受损之日起10日内（与异议期限独立计算）。
     
   • 投诉材料：需提交书面投诉书、异议答复（如有）、证据材料等，并明确投诉事项、事实与法律依据。
     

5. 法律风险提示

   • 时效性：异议与投诉均需严格遵守法定期限，逾期将丧失权利。
     
   • 证据充分性：异议需以事实为依据，虚假陈述或恶意投诉可能承担法律责任。
     
   • 程序合法性：非中标单位不得直接向法院起诉，必须先完成异议与投诉程序（行政救济前置）。
     

建议：若涉及复杂情形（如串标证据收集、评标过程违法等），建议提前咨询律师协助准备材料，确保异议与投诉的合法性与有效性。如有具体问题，可直接向我提问。