关于县级盐业公司是否可以设立分公司的问题，这主要取决于具体的法律法规以及地方政策的规定。不过，我可以根据一般的公司法和盐业体制改革的相关政策，为您提供一个较为全面的解答。

首先，从公司法的角度来看，只要符合公司法的相关规定，任何公司都有权设立分公司。分公司是总公司的分支机构，不具有独立的法人资格，其民事责任由总公司承担。因此，县级盐业公司作为总公司，在符合公司法规定的前提下，是有权设立分公司的。

其次，从盐业体制改革的角度来看，近年来我国盐业体制进行了多项改革，旨在打破区域垄断、利益垄断，营造公平竞争、良性竞争的市场环境。这些改革措施通常包括取消食盐产销区域限制、允许食盐定点生产企业进入流通和销售领域、放开食盐出厂、批发和零售价格等。这些改革为盐业公司设立分公司提供了更为宽松的市场环境。

具体到县级盐业公司设立分公司的问题，如果当地政策没有明确禁止，且县级盐业公司符合公司法关于设立分公司的条件（如有足够的注册资本、健全的组织机构等），那么县级盐业公司是可以设立分公司的。不过，在设立分公司时，县级盐业公司需要按照相关法律法规和政策要求，履行相应的审批和登记手续，确保分公司的合法性和合规性。

此外，我还注意到在您提供的参考信息中，有提到“食盐批发企业自建分公司应按照《公司法》等相关规定依法设立”，这进一步印证了县级盐业公司设立分公司的合法性。当然，具体操作时还需要结合当地的具体政策和规定进行。

综上所述，县级盐业公司在符合公司法和当地政策规定的前提下，是可以设立分公司的。如果您有具体的设立计划或疑问，建议咨询当地的市场监管部门或相关政策制定部门，以获取更为准确和详细的信息。