结论：办学没办成不退钱是否构成诈骗，不能一概而论，需结合具体情况判断。若存在虚构事实、隐瞒真相等行为，可能构成诈骗；若仅为合同违约，则属于民事纠纷。
一、可能构成诈骗的情形
虚构事实或隐瞒真相：
- 如果办学方在招生时，故意虚构办学资质、师资力量、教学设施等关键信息，或者隐瞒学校无法正常办学、即将关闭等重要事实，导致学生或家长基于错误认识而支付费用，且办学方在收取费用后并未实际办学或无法继续办学，也未退还费用，那么这种行为可能构成诈骗。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
以非法占有为目的：
- 如果办学方从一开始就没有打算真正办学，而是以办学为名，骗取学生或家长的费用，用于个人挥霍或其他非法用途，且拒不退还，那么这种行为也构成诈骗。
- 判断标准：需要考察办学方的行为是否表现出明显的非法占有目的，如是否将收取的费用用于非办学用途、是否逃避退还费用等。
二、属于合同违约的情形
合同约定不明确或存在争议：
- 如果办学方与学生或家长之间签订了办学合同，但合同中对于退费条款、办学条件等约定不明确或存在争议，导致在办学未成时双方对于是否退费产生分歧，那么这种情况更可能属于合同违约纠纷，而非诈骗。
- 处理方式：双方可以首先尝试通过协商解决争议；如果协商不成，可以依据合同中的仲裁条款或事后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁；如果没有仲裁条款或仲裁协议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
办学方因故无法继续办学：
- 如果办学方由于不可抗力（如自然灾害、政策变化等）或自身经营问题（如资金链断裂、师资流失等）导致无法继续办学，且办学方在尽力采取补救措施后仍无法解决问题，同时愿意与学生或家长协商退费事宜，但因资金问题无法立即退还全部费用，那么这种情况也不构成诈骗，而是属于合同违约。
- 建议：办学方应积极与学生或家长沟通，说明情况，并制定合理的退费计划；学生或家长也可以要求办学方提供相关的证明材料，以了解办学方无法继续办学的真实原因。
三、综合建议
收集证据：
- 无论属于哪种情况，学生或家长都应尽可能收集相关证据，如办学合同、缴费凭证、宣传资料、沟通记录等，以便在后续处理争议时提供有力支持。
咨询专业律师：
- 由于诈骗与合同违约在法律性质、处理方式和法律后果等方面存在显著差异，因此建议学生或家长在遇到此类问题时，及时咨询专业律师（当然，你可以直接向我咨询），以便得到更准确、更全面的法律建议。
理性维权：
- 在处理争议时，学生或家长应保持理性，避免采取过激行为或非法手段进行维权。应通过合法途径表达诉求，维护自身合法权益。