当投标文件报价由于除不尽导致不一致时，应首先依据招标文件的规定来处理；若招标文件未明确规定，则通常应以投标文件中的报价为准，并确保处理过程公开、公平、公正。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律依据与处理原则
法律依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，投标人应按照招标文件要求编制投标文件，并对招标文件的实质性要求和条件作出响应。因此，投标文件是投标人的正式回应，其报价具有法律效力。
处理原则：
- 以投标文件为准：在大多数情况下，投标文件作为投标人对招标要求的全面和正式回应，其报价应被视为最终报价。
- 招标文件优先：如果招标文件对报价不一致有特别规定，如“以投标报价单为准”或特定的修正方法，则应遵循这些规定。
- 及时沟通确认：发现不一致时，招标人应及时与投标人沟通，要求其澄清或更正，以确保报价的准确性和一致性。
- 公开、公平、公正：整个处理过程应遵循这一原则，确保所有投标人的权益得到平等对待。
二、具体处理步骤
核对文件：
- 招标人应仔细核对投标文件和投标报价单中的报价内容，特别是由于除不尽导致的不一致部分，确保理解无误。
沟通澄清：
- 及时与投标人取得联系，就报价不一致的问题进行沟通。要求投标人提供解释或更正，并明确以哪份文件为准。
正式更正：
- 如果投标人确认报价存在错误，应要求其提供正式的澄清或更正文件。这份文件应明确说明更正的原因、更正后的报价以及更正的依据。
评标与定标：
- 在评标和定标过程中，应严格按照更正后的报价或投标文件中的报价进行评审和决策。确保评标过程的公正性和准确性。
三、特殊情况处理
细微偏差：
- 如果报价不一致被认定为细微偏差，且不影响投标文件的实质性内容，评标委员会可以按照一定的规则对报价进行修正。通常以单价为准修正总价，以确保报价的准确性和一致性。
重大偏差：
- 如果报价不一致导致无法确定准确的投标报价，或者对其他投标人不公平，可能被认定为重大偏差。此时，该投标可能会被视为无效投标，招标人应按照相关规定进行处理。
招标文件特别规定：
- 如果招标文件中对报价不一致的情况有特别的处理规定，如特定的修正方法或判定标准，则应严格按照这些规定执行。确保处理过程的合法性和公正性。
重新评审或投诉：
- 在中标候选人公示期间，如果其他投标人提出质疑或投标人对处理结果不满意，可以按照规定进行重新评审或向行政监督部门投诉。招标人应积极配合相关部门进行调查和处理。
四、预防措施与建议
投标人角度：
- 在准备投标文件时，应认真核对各项内容，特别是报价部分。确保报价的准确性和一致性，避免由于除不尽等计算问题导致的不一致。
- 如果发现报价存在错误或不一致，应及时与招标人沟通并更正，以确保投标文件的合法性和有效性。
招标人角度：
- 在招标文件中应明确报价的要求和格式，减少误解和错误的发生。例如，可以规定报价应保留几位小数、如何处理除不尽的情况等。
- 加强招标过程中的沟通和监督，及时发现并纠正报价不一致的问题。确保招标过程的公正性和透明度。
综上所述，当投标文件报价由于除不尽导致不一致时，应依据招标文件的规定和相关法律法规进行处理。通过加强预防措施和沟通机制，可以有效减少此类问题的发生。如果你在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。