装梯子看外网网站且不传播的行为，一般不构成违法，但存在一定法律风险，具体分析如下：
从行为性质来看：
- “装梯子”通常指的是使用虚拟私人网络（VPN）等工具绕过封锁限制访问境外网站。在我国，未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境活动。因此，单纯从使用未经批准的VPN等工具访问外网这一行为本身来说，是违反相关规定的。不过，这一规定主要针对的是未经批准擅自建立、使用信道的行为，对于个人使用VPN等工具访问外网，且未进行传播等进一步行为的，一般不会直接认定为违法犯罪，但可能会受到相关部门的警告、罚款等行政处罚。
从不传播的角度来看：
- 如果使用VPN等工具访问外网后，仅限于个人学习、研究或欣赏等自用目的，并未将获取的信息进行传播、复制、发行等，那么通常不会构成对他人权益的侵害，也不会触犯刑法中的相关罪名。然而，这并不意味着该行为完全合法，因为仍然违反了关于VPN等工具使用的相关规定。
潜在的法律风险：
- 尽管不传播可能降低了法律风险，但使用未经批准的VPN等工具访问外网仍然存在安全隐患。例如，可能遭遇网络诈骗、信息泄露等风险。此外，如果在使用过程中不小心访问了含有违法或不良信息的网站，也可能给自己带来不必要的麻烦。
- 如果在使用VPN等工具访问外网的过程中，实施了其他违法行为，如传播淫秽物品、侵犯他人知识产权、进行网络攻击等，那么将可能面临更严重的法律后果，包括刑事处罚。
法律建议：
- 尽量避免使用未经批准的VPN等工具访问外网，以免违反相关规定并承担不必要的法律风险。
- 如果确实需要访问外网进行学习、研究或工作等，建议通过合法途径申请使用正规的VPN服务或寻求其他合法解决方案。
- 在使用网络时，应遵守法律法规和道德规范，不传播违法或不良信息，不实施网络攻击等违法行为。
总结来说，装梯子看外网网站且不传播的行为虽然一般不构成违法犯罪，但仍然存在法律风险。为了保障自身权益和安全，建议遵守相关规定和法律法规，通过合法途径访问外网。如果您有任何具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。