征地补偿款两年内不发放是否违法需分情况讨论，具体如下：

1. 若补偿款发放期限已明确约定且超过两年未发放
   根据《民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、赔偿损失等违约责任。若征地补偿协议中明确约定了补偿款发放期限（例如协议签订后6个月内支付），但行政机关或用地单位超过两年仍未发放，则构成违约，被征地人有权通过行政诉讼或民事诉讼要求其履行支付义务并赔偿损失。

2. 若补偿款发放期限未明确约定但超过合理期限未发放
   根据《土地管理法实施条例》第三十二条，征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。若地方性法规或政策对发放期限有更严格规定（如部分省份要求1个月内支付），则以地方规定为准。若超过法定或合理期限（通常不超过6个月）仍未发放，即使未明确约定两年期限，行政机关仍可能因行政不作为被追究责任，被征地人可申请行政复议或提起行政诉讼。

3. 特殊情形下的合法性认定

   • 不可抗力或客观障碍：若因自然灾害、政策调整等不可抗力导致发放延迟，且行政机关已及时履行告知义务并采取补救措施，可能不构成违法。
     
   • 被征地人原因：若因被征地人未提供有效账户、拒绝签收等自身原因导致发放延迟，行政机关可中止发放直至障碍消除，此时不视为违法。
     
   • 程序性争议：若补偿标准、面积等存在争议导致发放延迟，需先通过行政复议或诉讼解决争议后，再主张发放义务。

建议行动：

1. 核查征地补偿协议或地方性法规中关于发放期限的约定；
   
2. 向当地自然资源部门或乡镇政府书面催告并留存证据；
   
3. 若仍无进展，可委托律师向法院提起行政诉讼或民事诉讼，要求确认行政行为违法并主张赔偿。
   

如有进一步细节（如补偿协议内容、地方政策等），可直接向我咨询以获取针对性分析。