撤案一般是由有权机关决定，而非单纯由报案人或当事人决定。不过，具体情形还需根据案件的性质和所处的阶段来详细分析，以下是一些常见情况：

1. 在刑事案件中：

   • 报案人：报案人通常是案件的发现者或受害者，他们向公安机关报案，启动了刑事诉讼程序。但报案人本身并没有权力直接决定撤案。
   • 当事人：在刑事案件中，当事人主要指犯罪嫌疑人和被害人。犯罪嫌疑人当然无权要求撤案，而被害人虽然可以表达自己的意愿，但同样不能直接决定撤案。
   • 有权机关：在刑事案件中，撤案的决定权通常掌握在公安机关或检察机关手中。如果公安机关认为案件不符合立案条件，或者检察机关认为证据不足、不构成犯罪，他们可以决定撤案。此外，如果犯罪嫌疑人死亡、已过追诉时效期限等法定情形出现，公安机关或检察机关也会依法撤案。

2. 在民事案件中（虽然用户问题主要指向行政相关，但为全面性考虑，也简要提及民事案件）：

   • 原告：在民事诉讼中，原告有权在案件宣判前向法院申请撤诉。这是原告的一项重要权利，但撤诉也需要符合法律规定的条件，如不得损害国家、集体和他人的利益等。
   • 被告：被告通常没有直接撤案的权利，但如果原告撤诉且法院准许，或者双方达成和解并经法院确认，案件也会以撤诉或调解的方式结案。

3. 在行政案件中（与用户问题最相关）：

   • 行政相对人（当事人）：在行政诉讼中，行政相对人（即认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织）可以向法院申请撤诉。但同样，撤诉也需要符合法律规定的条件，并且需要经过法院的审查和准许。
   • 行政机关：行政机关在行政诉讼中通常作为被告，他们没有直接撤案的权利。但如果行政机关在诉讼过程中改变了被诉的行政行为，并且原告同意撤诉，法院可以准许撤诉。此外，如果行政机关认为自己的行政行为确实违法或不当，他们也可以主动纠正，但这并不直接等同于撤案，而是可能引发新的行政程序或诉讼。

法律建议：

• 如果你作为报案人或当事人希望撤案，首先需要了解案件的性质和所处的阶段。
• 在刑事案件中，撤案通常不是由报案人或当事人直接决定的，而是需要由有权机关根据法律规定和案件情况来决定。
• 在民事或行政案件中，你可以向法院申请撤诉，但需要符合法律规定的条件，并经过法院的审查和准许。
• 如果你对撤案有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。