成立农村合作社贷款时，法人是否承担责任需分情况讨论，具体取决于合作社的组织形式、贷款性质及法人行为是否符合法律规定。以下从不同角度展开分析：

1. 合作社组织形式的影响
   农村合作社通常为农民专业合作社，属于法人组织（《农民专业合作社法》第4条）。根据《民法典》第60条，法人以其全部财产独立承担民事责任，法定代表人（即“法人”）仅在存在过错（如滥用职权、恶意串通损害合作社利益）时，才需对合作社债务承担连带责任。

   • 若合作社为有限责任公司性质：法人原则上不承担个人责任，除非存在人格混同（如财产、业务与个人混同）或法定代表人故意损害合作社利益的行为。
     
   • 若合作社为合伙企业性质（如部分地区允许的“农民专业合作联社”）：法人可能需以个人财产对债务承担无限连带责任，具体需结合章程和地方规定判断。

2. 贷款性质与担保方式的影响

   • 合作社独立贷款：若贷款以合作社名义申请，且法人未提供个人担保，则法人无需承担还款责任，债务由合作社财产清偿。
     
   • 法人提供个人担保：若法人以个人财产为合作社贷款提供担保（如签订保证合同），则需在合作社无法还款时，以个人财产承担担保责任（《民法典》第687条）。
     
   • 法人滥用职权贷款：若法人通过虚构交易、伪造文件等方式骗取贷款，可能构成刑事犯罪（如贷款诈骗罪），此时法人需承担刑事责任及民事赔偿责任。

3. 法人行为合法性的关键作用
   根据《农民专业合作社法》第35条，法定代表人需依法履行职责。若法人存在以下行为，可能需承担责任：

   • 超越权限订立合同，且相对人知道或应当知道其超越权限；
     恶意处置合作社财产导致损失；
     违反忠实义务（如与合作社竞业、谋取私利）。

建议：

1. 成立合作社时，明确组织形式（有限责任公司或合伙企业），并在章程中规定法人权限及责任限制；
   
2. 贷款时避免法人提供个人担保，若需担保，建议以合作社成员集体决议形式明确担保范围；
   
3. 保留贷款用途、合作社财务决策等证据，以证明法人行为合法性。
   

如有具体案例或地方政策疑问，可进一步提供细节，我将结合法律条文和实务经验为您分析。