结论：诈骗犯罪的认定既不是单纯以立案为准，也不是单纯以报案为准，而是需要综合判断是否符合诈骗罪的构成要件；立案前已归还钱款，仍可能构成犯罪，但可能影响量刑。以下从这两个方面进行详细分析：
一、诈骗犯罪的认定标准
诈骗犯罪的认定并非单纯以立案或报案为准，而是需要依据《中华人民共和国刑法》中关于诈骗罪的规定，综合判断行为是否符合诈骗罪的构成要件。具体来说，诈骗罪的构成要件包括：
在判断是否构成诈骗罪时，公安机关会根据报案、举报、控告或自行发现的线索进行调查，收集证据，以确定行为是否符合上述构成要件。如果符合，公安机关会依法立案侦查；如果不符合，则不会立案。因此，诈骗犯罪的认定是一个综合判断的过程，而非单纯以立案或报案为准。
二、立案前已归还钱款是否构成犯罪
立案前已归还钱款，并不意味着行为不构成犯罪。是否构成犯罪，仍然需要依据诈骗罪的构成要件进行判断。如果行为人在实施欺骗行为后，虽然最终归还了钱款，但其行为已经满足了诈骗罪的构成要件，即具有非法占有的目的，实施了欺骗行为，并使被害人产生了错误认识并处分了财物，那么行为人仍然可能构成诈骗罪。
然而，立案前已归还钱款这一情节，在量刑时可能会被作为从轻或减轻处罚的考虑因素。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于犯罪情节较轻、有悔罪表现、积极退赃等情形的犯罪嫌疑人，可以依法从轻或减轻处罚。因此，如果行为人在立案前已经归还了钱款，并表现出悔罪态度，那么在量刑时可能会得到一定的从宽处理。
建议：如果您或您身边的人涉嫌诈骗犯罪，无论是否已经归还钱款，都建议尽快咨询专业律师，了解相关法律程序和可能面临的法律后果。同时，积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，争取从轻或减轻处罚。如果您有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。