是的，破坏生产经营罪中涉及28000元的行为是构成犯罪的。以下是对此问题的详细分析：

一、破坏生产经营罪的构成要件

破坏生产经营罪，是指由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的行为。其构成要件主要包括：

1. 主观方面：行为人必须具有泄愤报复或者其他个人目的。这是区分此罪与其他破坏财物犯罪的关键。
2. 客观方面：行为人实施了毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的行为。这些行为必须达到一定的严重程度，足以影响生产经营的正常进行。
3. 客体方面：本罪侵犯的客体是生产经营的正常进行。生产经营活动是国家经济活动的重要组成部分，破坏生产经营活动会对社会造成重大损失。

二、数额在破坏生产经营罪中的意义

在破坏生产经营罪中，数额并不是构成犯罪的唯一标准，但它是衡量犯罪情节严重程度的重要因素之一。根据相关司法实践，破坏生产经营造成的损失数额较大，是认定犯罪情节严重的一个重要方面。虽然具体的数额标准可能因地区和案件具体情况而有所不同，但28000元通常会被视为一个相对较大的数额，足以表明犯罪行为的严重性。

三、28000元在破坏生产经营罪中的法律后果

对于破坏生产经营罪中涉及28000元的行为，如果行为人被认定构成犯罪，将面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，破坏生产经营罪可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。在具体量刑时，法院会综合考虑犯罪情节、损失数额、行为人的主观恶性等因素。

四、建议与提醒

1. 遵守法律法规：任何破坏生产经营的行为都是违法的，不仅会对他人造成损失，也会给自己带来严重的法律后果。因此，建议大家遵守法律法规，不要实施任何破坏生产经营的行为。
2. 及时咨询律师：如果你或你身边的人涉嫌破坏生产经营罪，建议及时咨询专业律师，了解相关法律规定和诉讼程序，以便更好地维护自己的合法权益。

有问题可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。