关于被执行企业（这里假设您指的是被执行人控股的公司）能否参与招标的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要依据多个因素来综合判断。以下是我为您提供的详细分析：
一、法律独立性原则
首先，我们需要明确的是，被执行人与被执行人控股的公司在法律上是两个相互独立的主体。公司具有独立的法人资格，拥有独立的财产，并以自己的名义从事民事活动，同时独立承担民事责任。因此，从法律独立性的角度来看，只要被执行人控股的公司自身符合招标要求，如具备相应的资质、业绩、信誉和财务状况等，就不应仅仅因为其股东是被执行人而被禁止参与招标。
二、招投标活动的关注重点
招投标活动主要关注的是参与投标的公司本身是否满足招标文件所设定的各项条件。这些条件通常包括公司的资质、业绩、信誉、财务状况、技术实力等多个方面。只要公司符合这些条件，理论上就具备参与招投标的资格。因此，被执行人控股的公司如果自身条件过硬，是有可能参与招标的。
三、特殊情况下的限制
然而，也存在一些特殊情况可能会限制被执行人控股的公司参与招标：
失信被执行人名单：如果被执行人控股的公司已经被列入失信被执行人名单，那么根据我国现行法律法规，这类企业多数情况下应当被禁止参与招投标活动。因为失信被执行人在商业信誉方面存在严重瑕疵，无法满足招投标活动对参与方信用及素质能力的要求。
招标文件的限制：部分地区或特定项目的招标文件中可能会明确将股东存在被执行人情况作为限制投标的条件之一。如果有此类明确规定，那么该公司将无法参与投标。即使招标文件没有此类限制，招标人在资格审查或评标过程中也可能因风险控制等因素，对控股股东为被执行人的公司持谨慎态度，甚至不选择其成为中标候选人。
四、实际操作建议
在实际操作中，我建议您被执行人控股的公司在参与招标前，首先进行自查，确认自己是否属于失信被执行人名单中的企业。同时，仔细阅读招标文件中的相关规定，确保自己符合参与条件。此外，与招标方进行沟通也是非常重要的，了解他们对投标公司股东背景的审查要求和风险偏好，以便做出更合理的决策。
综上所述，被执行人控股的公司能否参与招标是一个复杂的问题，需要综合考虑多个因素。在实际应用中，应根据具体情况进行分析和判断。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。