中标服务费在最终项目不实行的情况下，一般是可以尝试索赔的，但具体能否成功索赔，需根据合同条款、实际履行情况及法律规定综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、合同条款的约定
合同中有明确约定：
- 如果招标文件或中标合同中明确规定了中标服务费的支付条件、退还规则或违约责任，且项目不实行是由于招标方或采购方的原因导致的，那么中标方有权依据合同条款要求退还中标服务费或要求对方承担违约责任。
- 例如，合同中可能约定：“若因招标方原因导致项目取消或无法实施，招标方应退还中标方已支付的中标服务费，并赔偿因此给中标方造成的损失。”
合同中无明确约定：
- 如果合同中没有明确约定中标服务费的退还或违约责任，那么中标方需要依据相关法律规定和公平原则来主张自己的权益。
二、实际履行情况
中标方已履行部分义务：
- 如果中标方在项目不实行前已经履行了部分义务（如准备了项目实施方案、进行了前期调研等），并因此产生了费用，那么中标方可以要求招标方赔偿这些实际损失，包括中标服务费中已实际发生的部分。
中标方未履行任何义务：
- 如果中标方在项目不实行前尚未履行任何义务，且中标服务费尚未实际发生或仅发生了少量费用（如报名费、资料费等），那么中标方主张全额退还中标服务费的难度可能较大，但可以根据实际情况与招标方协商部分退还。
三、法律规定及公平原则
《民法典》的相关规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 如果项目不实行是由于招标方或采购方的违约行为导致的，中标方有权要求其承担违约责任，包括赔偿中标服务费等损失。
公平原则：
- 在合同没有明确约定且法律没有具体规定的情况下，可以根据公平原则来主张权益。即，如果项目不实行并非中标方的过错，且中标方因此遭受了损失（包括中标服务费），那么招标方或采购方应当给予一定的补偿。
四、索赔建议
收集证据：
- 中标方应收集与项目相关的所有证据，包括招标文件、中标合同、付款凭证、沟通记录等，以证明自己的权益和损失。
与招标方协商：
- 在收集到足够证据后，中标方可以与招标方进行协商，要求退还中标服务费或赔偿损失。协商过程中应保持冷静、理性，并明确表达自己的诉求和依据。
寻求法律途径：
- 如果协商无果，中标方可以寻求法律途径来维护自己的权益。可以向法院提起诉讼或申请仲裁，要求招标方承担违约责任或赔偿损失。
总结来说，中标服务费在最终项目不实行的情况下能否索赔，需根据合同条款、实际履行情况及法律规定综合判断。中标方应积极收集证据、与招标方协商，并在必要时寻求法律途径来维护自己的权益。如果您在此方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。