结论：扶贫贷款若被他人使用且未偿还，贷款人是否需要承担责任，这主要取决于贷款人与实际使用人之间的约定以及贷款人对贷款使用的知情和控制情况。以下分情况详细说明：

1. 贷款人知情并同意他人使用贷款：

   • 法律背景：如果贷款人明确知道贷款被他人使用，并且同意了这种安排，那么贷款人实际上成为了贷款的“名义借款人”，而实际使用人则是“实际借款人”。在这种情况下，贷款人与银行之间的借款合同仍然有效，贷款人仍然有义务按照合同约定偿还贷款。
   • 法律建议：贷款人应与实际使用人签订书面协议，明确双方的权利和义务，包括贷款的偿还责任。这样，在发生纠纷时，贷款人可以依据协议向实际使用人追偿。
   • 可能后果：如果实际使用人未能按时偿还贷款，银行有权要求贷款人承担还款责任。贷款人在承担还款责任后，有权依据与实际使用人的协议向其追偿。但如果实际使用人无力偿还或拒绝偿还，贷款人可能需要承担最终的经济损失。

2. 贷款人不知情或不同意他人使用贷款：

   • 法律背景：如果贷款人不知道贷款被他人使用，或者不同意这种安排，那么实际使用人的行为可能构成欺诈或盗用。在这种情况下，贷款人仍然是借款合同的当事人，有义务偿还贷款，但可以向实际使用人追偿。
   • 法律建议：贷款人应立即向银行报告贷款被他人使用的情况，并配合银行进行调查。同时，贷款人应收集证据证明自己对贷款的使用并不知情或不同意，以便在后续的法律程序中维护自己的权益。
   • 可能后果：如果银行认定贷款人存在欺诈行为，可能会采取法律手段追究贷款人的责任。但通常情况下，如果贷款人能够证明自己对贷款的使用并不知情或不同意，银行可能会更倾向于追究实际使用人的责任。然而，这并不意味着贷款人可以完全免除还款责任，因为借款合同是贷款人与银行之间签订的，贷款人仍然需要承担合同义务。在承担还款责任后，贷款人可以向实际使用人追偿。

额外建议：

• 加强贷款管理：贷款人应加强对贷款的管理和监督，确保贷款按照约定的用途使用。如果发现贷款被他人使用或存在其他异常情况，应立即向银行报告。
• 保留相关证据：贷款人应保留与贷款相关的所有证据，包括借款合同、贷款发放记录、还款记录等。这些证据在后续的法律程序中可能起到关键作用。
• 寻求法律帮助：如果贷款人面临贷款被他人使用且未偿还的情况，建议寻求专业律师的帮助。律师可以根据具体情况提供法律建议和指导，帮助贷款人维护自己的权益。

总结：扶贫贷款被他人使用且未偿还时，贷款人是否需要承担责任取决于多种因素。贷款人应根据自己的实际情况和法律规定，采取合适的措施来维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。