行政许可听证主要发生在以下情形：
法定听证情形：
- 当法律、法规、规章明确规定实施行政许可应当听证的事项时，行政机关必须依职权主动举行听证。这类事项通常涉及公共利益，例如大型基础设施建设项目、可能对环境造成重大影响的项目等。在这些情况下，听证是法律强制要求的，以确保行政许可的公正性和透明度，同时保护公共利益不受损害。
依申请听证情形：
- 若行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关在作出行政许可决定前，应告知申请人及利害关系人享有要求听证的权利。具体来说，这包括但不限于以下几种情况：
- 多项许可的集中实施可能影响其他人的重大利益；
- 许可的有限性导致多人竞争有限资源；
- 许可事项可能对利害关系人的生活或生产造成重大影响，如环境污染等。
- 申请人或利害关系人在被告知权利后的5日内提出听证申请的，行政机关需在20日内组织听证。这一程序确保了当事人和利害关系人的合法权益得到充分保障，他们有机会在听证会上表达自己的意见和诉求。
听证程序的具体要求：
- 通知与公告：行政机关需提前7日将听证的时间、地点通知申请人及利害关系人，并在必要时进行公告，以确保信息的公开透明。
- 听证主持人：行政机关应指定非审查该行政许可申请的工作人员担任听证主持人，以确保听证的公正性。若申请人或利害关系人认为主持人与许可事项有直接利害关系，有权申请回避。
- 公开举行：听证原则上应公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外。
- 听证过程：审查人员需提供审查意见的证据和理由；申请人及利害关系人有权提出证据，进行申辩和质证；听证过程中应制作笔录，并由听证参加人确认无误后签字或盖章。
- 听证决定：行政机关应严格根据听证笔录作出行政许可决定，遵循“案卷排他原则”，即决策依据仅限于听证笔录中记录的内容。
听证费用：
- 申请人及利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，这一规定旨在减轻行政相对人的经济负担，鼓励其积极参与听证程序。
其他重要规定：
- 听证所需时间不计算在行政许可的办理期限内，行政机关需书面告知申请人所需时间，以确保行政许可流程的透明度。
- 听证会应遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取并尊重公民、法人和其他组织的意见，体现行政决策的民主性和科学性。
在实际操作中，如果您作为当事人或利害关系人认为某项行政许可事项涉及您的重大利益关系，且符合上述听证情形，您可以积极向行政机关提出听证申请，以维护自身合法权益。同时，行政机关也应严格遵循法定程序，确保听证制度的顺利实施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。