针对“邻居改门违规但城管约不到业主如何处理”这一问题，核心结论是：城管部门可通过多种合法途径推进问题解决，业主也可通过法律途径维护自身权益。以下是具体分析：
一、城管部门的处理方式
留置送达或公告送达
若城管部门无法直接联系到业主，可依据《行政处罚法》相关规定，将《责令改正通知书》等法律文书留置在业主住址（如门缝、信箱），或通过公告方式送达（如张贴在小区公告栏、政府官网公示）。送达后，业主需在法定期限内履行整改义务，否则城管部门可依法强制执行。
联合物业或居委会协助
城管部门可要求小区物业、居委会提供业主联系方式或协助转达整改要求。若物业未履行管理职责（如未及时制止违规行为），城管部门可依据《物业管理条例》对其追责，形成倒逼机制。
申请法院强制执行
若业主拒不整改，城管部门在完成法定程序（如作出行政处罚决定、催告、公告等）后，可向法院申请强制执行，由法院裁定并组织拆除违规门体。
二、业主的维权路径（若自身权益受损）
确认违规事实
业主需先通过城管部门、物业或第三方机构（如测绘公司）确认邻居改门是否违反《城乡规划法》《物业管理条例》等规定（如占用公共空间、破坏承重结构等）。
提起相邻权诉讼
若改门行为影响通风、采光、安全等相邻权益，业主可向法院起诉，要求邻居停止侵害、恢复原状或赔偿损失。需提供现场照片、物业证明、城管认定文件等证据。
申请行为保全
在诉讼过程中，若邻居继续施工可能扩大损害，业主可向法院申请“行为保全”，要求邻居立即停止改门行为。
三、关键注意事项
时效性
城管部门需在发现违规后及时立案、送达文书，避免因程序拖延导致强制执行困难；业主维权也需在知道权益受损之日起3年内起诉（民事诉讼时效）。
证据固定
无论是城管执法还是业主维权，均需提前固定证据（如违规改门前后的照片、视频、物业记录等），必要时可申请公证。
沟通协调优先
建议通过物业、居委会或街道办组织双方调解，降低冲突成本。若调解无果，再通过行政或司法途径解决。
总结：城管部门可通过留置送达、联合协助、强制执行等手段推进整改；业主若权益受损，可依法确认违规事实、提起诉讼或申请保全。具体操作需结合证据充分性、程序合法性等因素综合判断，建议根据实际情况选择最优方案。