可以报警，但需根据具体情况判断是否构成违法或犯罪行为。以下是从不同角度为你进行的分析：
报警的法律依据与正当性
- 报警是公民维护自身合法权益和安全的重要途径。当你的照片被他人未经允许发送给朋友进行议论，这可能涉及到侵犯你的隐私权、名誉权等人格权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于侵犯他人人身权利、财产权利的行为，公安机关有权进行调查处理。因此，你有权选择报警，让公安机关介入处理此事。
可能涉及的法律责任
- 隐私权侵犯：如果他人未经你的同意，擅自将你的照片发送给朋友进行议论，这可能构成对你隐私权的侵犯。根据《中华人民共和国民法典》中关于隐私权保护的规定，你有权要求侵权人停止侵害、赔礼道歉，并可能要求赔偿损失。
- 名誉权侵犯：如果议论的内容涉及对你的诽谤、侮辱等，损害了你的名誉，那么这也可能构成对你名誉权的侵犯。同样，你可以根据《中华人民共和国民法典》中关于名誉权保护的规定，要求侵权人承担相应的法律责任。
- 治安管理处罚：如果上述行为情节较轻，尚未构成犯罪，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关可以对侵权人进行警告、罚款或拘留等处罚。
报警后的处理流程
- 报警后，公安机关会及时出警，对现场进行调查，了解事情的经过和证据情况。
- 如果公安机关认为侵权行为构成违法或犯罪，将依法对侵权人进行处罚，并可能告知你就有民事争议依法向人民法院提起民事诉讼，要求侵权人承担民事赔偿责任。
建议与注意事项
- 在报警前，你可以先尝试与侵权人进行沟通，要求其停止侵害行为并赔礼道歉。如果沟通无果，再考虑报警。
- 报警时，尽量提供详细的证据，如照片、聊天记录等，以便公安机关能够更准确地了解事情经过和证据情况。
- 如果侵权行为给你造成了较大的精神损害或经济损失，你可以考虑在报警的同时，向人民法院提起民事诉讼，要求侵权人承担民事赔偿责任。
总结来说，被人发照片给朋友议论是可以报警的，但需根据具体情况判断是否构成违法或犯罪行为。如果构成，公安机关将依法对侵权人进行处罚，并可能告知你提起民事诉讼。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。