关于您提出的“嫖娼被抓不拘留只罚款是否合法”的问题，这确实是一个涉及法律具体应用和裁量的问题。以下是我根据相关法律条文和实际情况，为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，嫖娼在我国是违反治安管理的违法行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，对于卖淫、嫖娼的行为，通常会处以十日以上十五日以下拘留，并可以并处五千元以下罚款；若情节较轻，则处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这一规定清晰地表明了罚款和拘留是两种可能的处罚方式，且它们并非互斥，而是可以同时适用的。

然而，法律也规定了若干特殊情形，在这些情形下，嫖娼者可能仅需接受罚款而无需拘留。这些特殊情形主要包括：

1. 年龄及特殊情况考量：
   • 已满十四周岁但不满十六周岁的未成年人；
   • 已满十六周岁但不满十八周岁，且是初次违反治安管理的；
   • 年满七十周岁以上的老年人；
   • 怀孕或正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女。

这些特殊人群依照法律规定不执行行政拘留处罚，因此可能只需缴纳罚款。

1. 情节轻微及悔改态度：
   • 若嫖娼行为情节较轻，例如已经谈妥价格并支付了金钱等财物，但尚未发生性关系；
   • 或者是首次进行卖淫嫖娼，并且认错态度良好、表示真诚悔改的。

在这些情况下，公安机关可能会根据具体情况和裁量权，决定仅给予罚款处罚而不进行拘留。

但值得注意的是，行政拘留是行政处罚中较为严厉的一种，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪的情形。尽管嫖娼不构成犯罪，但它仍然是一种严重的违反治安管理的行为。因此，在大多数情况下，公安机关会依法对嫖娼者实施拘留处罚，也可以并处罚款。

综上所述，嫖娼行为是否可以不拘留而仅罚款，确实取决于具体情节的轻重以及公安机关的裁量。但无论如何，嫖娼都是明确的违法行为，必将受到法律的制裁。作为公民，我们应当自觉遵守法律法规，树立正确的价值观，坚决远离嫖娼等违法活动，共同维护社会的和谐与稳定。希望这个解答能够帮助您更好地理解相关法律条文和实际情况。