行政执法落实法律责任是一个系统而复杂的过程，它关乎到法律的权威性和社会的公平正义。以下是从多个维度综合施策，以全面落实行政执法责任制的详细解答：
一、明确并严格依法行政职责
梳理与明确执法依据：
- 各级行政机关需全面梳理现行有效的法律、法规、规章，确保每一项执法行为都有明确的法律依据。
- 明确不同部门及岗位的行政执法职权，界定权力边界，避免越权执法。
分解与细化执法职权：
- 将行政执法职权具体分解到各执法机构和岗位，明确执法任务、权限、程序及责任。
- 通过制定详细的职责清单，确保每个执法人员都清楚自己的职责所在，避免职责不清和推诿扯皮。
严格依法行使职权：
- 行政机关必须在法定职权范围内行使权力，遵循法定程序，不得擅自扩大或缩小执法范围。
- 坚决纠正越权执法、滥用权力等行为，维护法律的权威性和严肃性。
二、规范与优化行政执法程序
完善执法流程：
- 制定详细、科学、合理的行政执法流程，涵盖立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、执行等各个环节。
- 确保每个环节都有明确的操作规范和时限要求，提高执法效率。
强化程序公正：
- 保障行政相对人的合法权益，如知情权、陈述权、申辩权、听证权等。
- 严格遵循回避、证据规则等程序制度，确保执法过程的公开、公平、公正。
加强执法公示与案卷管理：
- 建立行政执法公示制度，及时公开执法信息，接受社会监督。
- 强化案卷管理，确保执法记录的完整性和可追溯性，为后续的复议或诉讼提供有力证据。
三、健全行政执法评议考核机制
建立科学考核指标：
- 从执法主体、程序、依据、决定等多个维度出发，制定量化、可操作的考核指标体系。
- 确保考核指标既全面又具体，能够真实反映执法工作的实际情况。
多样化考核方式：
- 综合运用日常检查、专项督查、案卷评查、群众满意度调查等方式，全面客观地掌握执法工作实际情况。
- 通过多样化的考核方式，确保考核结果的真实可靠性，为奖惩提供依据。
四、严格行政执法责任追究
明确责任追究情形：
- 详细列明执法过程中可能出现的违法执法、不当执法、不作为等行为。
- 设定相应的责任追究情形和标准，确保责任追究有章可循。
严肃实施责任追究：
- 一旦发现执法人员存在应追究责任的情形，严格按照规定程序和方式追究其行政责任、法律责任。
- 绝不姑息迁就，形成有效的震慑作用，促使执法人员严格依法行事。
五、加强行政执法队伍建设
严格执法人员准入：
- 完善资格管理制度，加强对执法人员的录用、培训、考试等环节的管理。
- 确保执法人员具备必要的法律知识和业务技能，提高队伍整体素质。
持续培训提升素质：
- 定期组织法律知识、业务技能、职业道德等方面的培训，不断提升执法人员的执法水平和综合素质。
- 通过培训，使执法人员更好地适应执法工作的新要求和新挑战。
加强职业道德建设：
- 引导执法人员树立正确的执法观念，增强服务意识和责任意识。
- 通过加强职业道德建设，树立良好的执法形象，赢得社会的信任和尊重。
六、完善与强化行政执法监督
内部监督常态化：
- 建立健全内部层级监督机制，如法制审核制度、执法情况定期报告制度等。
- 通过内部监督，及时发现并纠正问题，确保执法工作的规范性和合法性。
外部监督多元化：
- 充分发挥人大监督、民主监督、司法监督、社会监督等外部力量的作用。
- 形成多元化的监督体系，增强监督的广泛性和有效性。
推动信息化建设：
- 利用现代信息技术手段提高执法效率和准确性。
- 建立执法信息平台，实现信息共享和互联互通，为执法工作提供有力支持。
七、加强行政执法与刑事司法的衔接
完善衔接机制：
- 确保涉嫌犯罪的案件能够及时移送司法机关处理。
- 加强行政机关与公安机关、检察机关、审判机关的协作配合，形成打击违法犯罪的合力。
形成打击合力：
- 通过加强衔接配合，提升执法效果，维护社会稳定和公共安全。
八、注重行政执法效果评估与持续改进
定期评估总结：
- 定期对行政执法工作进行评估和总结，分析存在的问题和不足。
- 通过评估总结，为后续的改进工作提供依据和方向。
提出改进措施：
- 基于评估结果提出具体的改进措施和建议。
- 推动行政执法工作的持续优化和改进，提高执法质量和水平。
纳入政府评价指标：
- 将行政执法效果作为评价政府工作的重要指标之一。
- 提升政府对执法工作的重视程度，推动执法工作的全面发展。
综上所述，全面落实行政执法责任制需要政府、行政机关、执法人员以及社会各界的共同努力。通过明确职责、规范程序、健全考核、严格追责、加强队伍建设、完善监督、推动信息化及衔接配合、注重效果评估等措施的实施，可以不断提升行政执法的质量和水平，为构建和谐社会提供有力的法治保障。