是的，无证驾驶是由交警系统（即公安机关交通管理部门）作出处罚的。以下是对这一问题的详细解释：
一、法律依据
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，属于违法行为。对于此类违法行为，由公安机关交通管理部门负责处罚。
二、处罚措施
罚款：
- 公安机关交通管理部门将对无证驾驶者处以二百元以上二千元以下的罚款。具体罚款金额会根据违法情节的轻重进行裁量，例如初次无证驾驶且未造成其他危害后果的，可能面临较低的罚款；而多次无证驾驶或在驾驶过程中存在其他危险行为的，则可能面临接近上限的罚款。
拘留：
- 除罚款外，公安机关交通管理部门还可对无证驾驶者处以十五日以下的拘留。是否拘留及拘留天数，由公安机关根据实际情况进行裁量。若无证驾驶过程中存在其他严重违法行为或造成交通事故，被拘留的可能性将大大增加。
三、无证驾驶的情形认定
无证驾驶不仅指从未取得过驾驶证而驾驶机动车，还包括以下情形：
- 非法取得驾驶证：通过购买、伪造、变造等不正当手段获取的驾驶证，视为无效，等同于无证驾驶。
- 驾驶证被注销、吊销或暂扣：因违反交通法规等原因，驾驶证被相关部门注销、吊销或在暂扣期间仍驾驶机动车的，也属于无证驾驶。
- 超出准驾车型范围：每种驾驶证都有对应的准驾车型，如持C1驾驶证驾驶大型客车等超出准驾范围的车辆，同样按无证驾驶处理。
四、无证驾驶的额外责任
若无证驾驶导致交通事故，驾驶者还需承担额外的法律责任：
- 民事赔偿责任：无证驾驶造成的交通事故，驾驶者需依法赔偿受害人的经济损失和人身伤害。
- 刑事责任：若事故情节严重，构成交通肇事罪，驾驶者还可能被依法追究刑事责任。
五、建议与提醒
我强烈建议所有驾驶者依法取得驾驶证后再驾驶机动车上路。这不仅是对自己生命安全的负责，也是对他人生命安全的尊重和保护。遵守交通法规，安全驾驶，共同营造一个和谐、安全的道路交通环境。
如果您或您身边的人有无证驾驶的情况，或者对无证驾驶的处罚有任何疑问，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。