未开刃的菜刀通常不算管制刀具，但具体还需结合其设计特征、使用目的及当地公安机关的具体规定来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 管制刀具的认定标准：

   • 根据《管制刀具认定标准》，管制刀具主要包括匕首、三棱刀（含机械加工用的三棱刮刀）、带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）以及其他具有类似特征的单刃、双刃或多刃刀具。这些刀具因设计特征和使用目的，具有较高的危险性，因此受到法律的严格管控。

2. 未开刃菜刀的特殊性：

   • 未开刃的菜刀，其刀刃并不锋利，且通常不具备直接威胁他人安全的能力。这类菜刀往往被视为日常生活用品，用于烹饪等合法目的。
   • 从设计特征上看，未开刃的菜刀并不符合管制刀具的认定标准，如刀尖角度、刀身长度等关键指标通常不在管制范围内。

3. 使用目的与法律法规：

   • 刀具的使用目的也是判断其是否属于管制刀具的重要因素。如果未开刃的菜刀被用于非法活动或造成他人伤害，那么无论其是否开刃，都可能受到法律的制裁。
   • 此外，即使某刀具不被认定为管制刀具，但在特定场所（如机场、火车站等）携带时，仍需遵守这些场所的安检规定和安全管理要求。

4. 当地公安机关的具体规定：

   • 最终判断未开刃的菜刀是否属于管制刀具，还需依据当地公安机关的具体规定和解释。不同地区可能对管制刀具的认定标准有所差异，因此建议在实际操作中咨询当地公安机关或参考其发布的相关规定。

建议：

• 在携带未开刃的菜刀或其他类似物品时，建议提前了解并遵守当地的具体规定和场所的安全要求，以避免不必要的麻烦和法律风险。
• 如果对某刀具是否属于管制刀具存在疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体的法律标准和刀具的实际特征进行综合分析，给出准确的法律意见。

综上所述，未开刃的菜刀在大多数情况下并不被视为管制刀具，但具体还需结合其设计特征、使用目的及当地公安机关的具体规定来判断。