股东会议事规则的制定或修改，并不必然需要董事会先行研究，但具体流程需依据公司章程及相关法律法规确定。以下从不同角度详细分析：

1. 公司章程的自主性
   根据《公司法》及相关规定，公司章程是公司治理的“宪法性文件”，股东会议事规则属于公司章程的附属规则或补充文件。若公司章程明确规定“股东会议事规则由董事会研究后提交股东会审议”，则需遵循该程序；若章程未作此规定，则股东会可直接制定或修改议事规则，无需董事会先行研究。
   建议：优先查阅公司章程，确认是否有关于议事规则制定流程的特别约定。

2. 董事会的角色定位
   董事会是公司的执行机构，负责日常经营决策，而股东会是公司的权力机构，决定重大事项。议事规则涉及股东会召开、表决、决议形成等程序性事项，属于股东会职权范围。董事会通常不直接干预股东会的议事程序，但可基于管理需要提出建议或草案。
   例外情形：若公司为上市公司，根据《上市公司治理准则》等规定，董事会可能需对股东会议事规则的合规性进行审查，但最终决定权仍在股东会。

3. 实践中的常见操作

   • 非上市公司：议事规则多由控股股东或实际控制人起草，直接提交股东会审议，董事会参与度较低。
     
   • 上市公司/国有企业：为规范治理，董事会可能提前介入，组织法律、合规部门审核议事规则草案，确保符合监管要求后再提交股东会。
     风险提示：若董事会未经授权擅自修改或阻挠议事规则提交股东会，可能构成对股东会职权的侵犯，引发纠纷。

4. 法律后果与救济途径

   • 若股东认为议事规则制定程序违法（如未履行董事会研究程序但章程要求），可依据《公司法》第22条，自决议作出之日起60日内请求法院撤销。
     
   • 若董事会拒不配合提交议事规则草案，股东可通过临时提案权（持股3%以上）直接将议事规则作为提案提交股东会审议。

总结建议：

• 第一步：查阅公司章程，确认是否有关于议事规则制定流程的特别规定；
  
• 第二步：若无特别规定，股东会可直接制定或修改议事规则，董事会无需先行研究；
  
• 第三步：若涉及上市公司或复杂治理结构，建议提前与董事会沟通，确保程序合规性。
  

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