结论：政府和公务员之间并不直接适用《中华人民共和国劳动法》，而是由《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规进行特别规范和调整。
法律适用范围与公务员身份特殊性
《劳动法》的适用范围：
- 《劳动法》主要适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织以及与之形成劳动关系的劳动者。同时，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，也依照《劳动法》执行。但这里的“劳动者”并不包括公务员。
公务员身份的特殊性：
- 公务员是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。他们与政府之间的关系是基于公职的任命和管理，而非基于平等主体之间的劳动合同所建立的劳动关系。这种特殊性决定了公务员不能简单地被视为《劳动法》意义上的“劳动者”。
公务员与政府的关系性质及管理体制
关系性质差异：
- 公务员与政府之间建立的是公职关系，代表国家行使公共权力，履行公共管理职责。这种关系具有更强的公共性、政治性和稳定性，与一般劳动者与用人单位之间的劳动关系存在显著差异。
管理体制不同：
- 公务员的管理涉及职务任免、考核、晋升、奖惩等特殊制度和程序，这些由《公务员法》等专门法律法规进行详细规定。而《劳动法》主要规范用人单位与劳动者的劳动权利和义务，包括劳动合同的订立、履行等方面，并不涉及公务员管理的这些特殊方面。
公务员的权益保障机制
权益保障的独特性：
- 公务员除了享有工资、福利等基本权益外，还享有职务保障、身份保障等特殊权益。这些权益的保障机制与一般劳动者的权益保障机制存在显著差异，体现了公务员职业的特殊性和管理要求的严格性。
争议处理途径：
- 公务员在涉及权益争议时，通常通过申诉、复核等行政救济途径来维护自己的权益，而不是通过劳动仲裁或诉讼等司法救济途径。
特殊情况说明
- 在政府机关中，存在一些工勤人员等非公务员身份的工作人员，他们与政府机关签订劳动合同，建立的是劳动关系。这类人员可以适用《劳动法》进行调整和保护。
实际应用与建议
- 在处理涉及公务员的权益和义务问题时，必须严格依据《公务员法》等相关法律法规，而不能简单套用《劳动法》的规定。
- 对于政府机关中非公务员身份的劳动者，如发生劳动争议，则应按照《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定进行处理，确保他们的合法权益得到保障。
总结：政府和公务员之间并不直接适用《劳动法》，而是由《公务员法》等专门法律进行规范和调整。在处理涉及公务员的法律问题时，应准确区分其身份性质，并适用相应的法律法规。如果你有关于劳动工伤、司法行政或其他相关领域的法律问题，可以直接向我咨询。