关于未满16周岁的人能否被讯问的问题，首先需要明确的是，未满16周岁的人是可以被讯问的，但讯问过程需要遵循特定的法律程序和规定，以确保其合法权益得到保护。

讯问未成年人的法律规定

根据我国《刑事诉讼法》第270条第1款的规定，讯问未成年人时，应当通知其法定代理人到场。这是为了保障未成年人在讯问过程中的权益，确保讯问的合法性和公正性。法定代理人通常是未成年人的父母或其他监护人，他们有权在场见证讯问过程，并在必要时为未成年人提供法律帮助和支持。

法定代理人无法到场的情况

然而，也存在一些法定代理人无法到场的情况，如：

1. 无法通知：在某些情况下，可能无法及时通知到法定代理人，例如法定代理人下落不明或联系方式变更等。
2. 法定代理人不能到场：法定代理人可能因健康原因、工作原因或其他合理原因无法到场。
3. 法定代理人是共犯：如果法定代理人与案件有关，是共犯之一，那么他们显然不能在场见证讯问过程，以免干扰讯问或影响案件的公正处理。

合适成年人的参与

在法定代理人无法到场的情况下，法律允许通知未成年人的其他成年亲属、所在学校、单位、居住地基层组织或未成年人保护组织的代表到场，这些人员被称为“合适成年人”。合适成年人的角色是见证和监督讯问过程，确保未成年人的权益不受侵害，并在必要时为未成年人提供心理支持和帮助。

讯问未成年人的特殊考虑

在讯问未成年人时，司法人员需要特别考虑未成年人的心理和生理特点，以及他们可能面临的特殊困境。例如，未成年人可能因为害怕、羞耻或误解而作出不真实的陈述，或者因为情绪激动而无法配合讯问。因此，讯问过程需要更加耐心、细致和人性化，以确保获取的证据真实可靠，同时保护未成年人的身心健康。

法律规定的完善与探索

值得注意的是，虽然法律对讯问未成年人时的参与人顺位有明确规定，但在实践中也遇到了一些问题和挑战。例如，法定代理人的在场有时可能并不利于未成年人的真实陈述或心理健康。因此，实务界和理论界都在探索如何更好地完善这一制度，以更好地保护未成年人的权益。一些地方已经进行了有益的尝试，如允许未成年人在有正当理由的情况下拒绝法定代理人到场，或根据儿童利益最大化原则作出最佳选择。

未满16周岁的人是可以被讯问的，但讯问过程需要严格遵循法律程序和规定，确保其合法权益得到保护。在法定代理人无法到场的情况下，合适成年人的参与是必要的，以见证和监督讯问过程。同时，司法人员也需要特别考虑未成年人的特殊情况和需求，确保讯问过程既合法又人性化。