非小区业主不能担任业主委员会委员，因此业主单位不可以推荐非本小区业主担任业委会成员。以下从法律背景、原因分析及法律后果三个角度进行详细阐述：

法律背景

根据《物业管理条例》第十六条及《业主大会和业主委员会指导规则》第三十一条的明确规定，业主委员会委员应当由物业管理区域内的业主担任，且由业主大会会议选举产生，通常由5至11人单数组成。这一规定确保了业主委员会的合法性和代表性，使其能够真正反映和维护业主的利益。

原因分析

1. 产权关联与利害关系：

   • 业主委员会是业主大会的执行机构，其核心职责是代表和维护全体业主在物业管理活动中的合法权益。
   • 只有业主才对物业拥有所有权，因此与小区的物业管理和公共事务有着直接的利害关系。这种产权关联使得业主具备参与决策、管理小区事务的权利基础和动力。
   • 非业主由于缺乏这种产权关联，难以像业主那样切实从维护业主利益的角度出发来履行业委会委员的职责。

2. 合法性与代表性：

   • 业主委员会的委员必须是该小区的业主，这是确保其合法性和代表性的基础。
   • 委员还需具备特定条件，如具有完全民事行为能力，遵守国家相关法律、法规，以及遵守业主大会议事规则和管理规约等。
   • 这些规定共同构成了业主委员会委员的资格要求，旨在确保业主委员会能够依法、有效地为业主服务，并维护其权益。

3. 特殊情况说明：

   • 在现实中，虽然存在一些特殊情况，如部分地方规定业主可以委托配偶等近亲属以业主代表身份参选业委会委员，但这本质上也是基于业主的授权，代表业主行使权利。
   • 这类代表的资格通常有严格限定和规范，以确保其能够忠实地代表业主的利益。然而，这并不改变非业主不能直接担任业委会委员的基本原则。

法律后果

如果业主单位推荐非本小区业主担任业委会成员，这一推荐行为将因违反法律法规而无效。业主大会在选举业委会成员时，应严格审查候选人的资格，确保其符合法律法规的规定。如果业主单位或相关人员违反规定，推荐或选举非业主担任业委会成员，可能会面临法律责任，包括但不限于被责令改正、受到行政处罚等。

总结与建议：

综上所述，非小区业主由于缺乏与物业的直接利害关系以及合法的产权基础，无法担任业主委员会委员。业主单位在推荐业委会成员时，应严格遵守法律法规的规定，确保推荐的候选人符合业主委员会委员的资格要求。如果业主单位或业主对业委会成员的选举有疑问或争议，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。