关于是否可以用工会经费慰问退休人员，这主要取决于工会经费的使用规定以及当地的具体政策，但通常情况下，工会经费可以用于慰问退休人员，且这一行为是合法的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 工会经费的使用范围：

   • 工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。这包括但不限于组织职工活动、培训职工技能、维护职工权益、慰问困难职工等。
   • 退休人员虽然已不在职，但他们曾经是工会的一员，为工会和单位的发展做出了贡献。因此，在工会经费允许的范围内，对退休人员进行慰问是合理的，也是符合工会经费使用精神的。

2. 相关法律法规和政策：

   • 虽然具体的法律法规可能并未明确提及工会经费可以用于慰问退休人员，但工会经费的使用原则通常强调“合理、必要、节约”等，且需符合工会章程和当地政策。
   • 在实际操作中，许多工会都会根据自身情况和当地政策，制定工会经费的使用细则，其中往往包括了对退休人员的慰问等支出。

3. 合法性分析：

   • 只要工会经费的使用符合工会章程、当地政策以及相关法律法规的规定，且慰问退休人员的行为是出于关爱和尊重，而非滥用或挪用工会经费，那么这一行为就是合法的。
   • 如果工会经费的使用存在违规行为，如用于非工会活动、个人消费等，那么不仅慰问退休人员的行为可能受到质疑，整个工会经费的管理和使用也可能面临法律风险。

4. 实际操作建议：

   • 在使用工会经费慰问退休人员前，建议工会先查阅相关法律法规和政策，确保慰问行为符合规定。
   • 同时，工会可以制定明确的慰问标准和程序，如慰问对象的确定、慰问金额的设定、慰问方式的选择等，以确保慰问行为的公平、公正和透明。
   • 如果对工会经费的使用存在疑问或担忧，建议咨询当地工会组织或相关部门，以获取更具体的指导和建议。

总结来说，工会经费在符合相关规定和政策的前提下，可以用于慰问退休人员，且这一行为是合法的。但具体操作时，建议工会先查阅相关法律法规和政策，制定明确的慰问标准和程序，以确保慰问行为的合规性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。