核心结论：针对土地确权被村非法收回二十八年且至今未确权的情况，可通过以下途径解决：1. 收集证据，确认非法性；2. 与村委会协商；3. 申请政府处理；4. 提起行政诉讼。以下展开说明：

1. 收集证据，确认非法性

• 关键点：首先要收集能证明土地原本属于你、村委会非法收回的相关证据。比如，早期的土地承包合同、土地使用证、缴纳相关费用的凭证（如农业税、提留款等收据），这些能证明你对土地拥有合法的承包经营权或使用权。同时，寻找能证明村委会收回行为非法的证据，例如当时村委会收回土地时没有合法依据（如没有经过法定程序、没有符合收回的法定情形等），若有其他村民知晓此事，他们的证人证言也可作为证据。
• 法律依据：根据《农村土地承包法》等相关法律法规，土地承包经营权受法律保护，村委会非法收回土地的行为违反了法律规定。

2. 与村委会协商

• 关键点：在收集好证据后，可以主动与村委会进行沟通协商。向村委会说明其收回土地的行为是非法的，要求村委会重新进行土地确权，将土地归还给你并办理相关的确权手续。在协商过程中，要保持冷静和理性，以证据和法律为依据，争取通过友好协商解决问题。
• 优势：这种方式成本较低，耗时较短，如果村委会能够认识到自己的错误并积极配合，可以快速解决问题。

3. 申请政府处理

• 关键点：如果与村委会协商无果，可以向乡镇人民政府或者县级以上地方人民政府申请处理。提交书面申请，详细陈述事情的经过、村委会非法收回土地的事实和依据，以及你的诉求（即要求重新确权、归还土地等）。政府相关部门会进行调查核实，并根据调查结果作出处理决定。
• 法律依据：《土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

4. 提起行政诉讼

• 关键点：如果对政府部门的处理决定不服，或者政府部门在规定时间内没有作出处理决定，你可以向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，要提交充分的证据证明村委会非法收回土地以及政府部门处理不当等情况。法院会根据事实和法律进行审理，并作出公正的判决。
• 注意事项：行政诉讼有一定的时效限制，一般要在知道或者应当知道政府部门作出具体行政行为之日起六个月内提起诉讼，所以要关注时间节点，及时行使诉讼权利。