结论：法律并未直接规定商铺绝对不能住人，但商铺是否适合住人需综合考虑消防安全、房屋使用性质、规划要求以及卫生健康等多方面因素。在大多数情况下，商铺并不适合住人，但在特定条件下，经过相关部门审批并满足一定要求，商铺可以临时或在一定期限内用于居住。
一、消防安全角度
法规要求：
- 根据《中华人民共和国消防法》第十九条，生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，且应保持安全距离。对于其他类型的商铺，若设置居住区域，则必须符合国家工程建设消防技术标准。
风险分析：
- 商铺通常按照商业用途进行消防设计和设施配置，可能无法满足居住所需的消防安全要求。例如，商铺可能缺乏独立的疏散通道、消防设施不足或布局不合理等，一旦发生火灾，可能因消防设施不足或疏散通道不畅而导致严重后果。
二、房屋使用性质和规划角度
法规要求：
- 商铺在规划和设计时，其用途被明确为商业经营。根据《城乡规划法》，改变房屋使用性质需经相关部门审批。未经批准擅自改变用途，可能面临法律责任。
风险分析：
- 擅自将商铺改为居住用途会破坏城市规划和功能布局，增加基础设施负担，如供水、供电、排污等。此外，商铺的建筑结构设计也未考虑居住需求，改造可能破坏原有结构，影响整体安全。
三、卫生健康角度
法规要求：
- 《公共场所卫生管理条例》对商铺等商业经营场所的卫生标准有明确要求，这些标准与居住场所的卫生要求存在差异。商铺若用于居住，需满足居住场所的卫生标准。
风险分析：
- 商铺内商品货物多、人员流动频繁，容易产生灰尘、噪音、异味等问题，不利于居住者的身体健康。此外，商铺的通风、采光条件也可能不适合长期居住。
四、特定条件下商铺可以住人的情况
规划变更：
- 在满足严格条件并获得相关部门许可的情况下，可以向当地规划部门和建设部门申请变更房屋的规划用途。经审核批准后，需按照居住的标准对商铺进行改造，包括消防、水电、通风等方面的全面升级。
特殊设计的商铺：
- 有些开发商在开发建设时，会设计商住两用的商铺。这类商铺在规划和设计上就考虑了居住功能需求，并经过了相关部门的审批和验收。因此，这类商铺可以合法住人，且配备了相应的居住设施和安全保障措施。
五、法律建议
遵守法规：
- 在考虑将商铺用于居住前，务必了解并遵守相关法律法规和政策要求，确保自己的做法合法合规。
咨询相关部门：
- 若确有住人需求，应咨询当地规划、住建、消防等相关部门，了解具体的审批流程和要求，并按照要求办理相关手续。
确保安全：
- 无论是否经过审批，将商铺用于居住时都应确保消防安全、卫生健康等方面的要求得到满足，以保障居住者的生命财产安全。
总结：商铺在一般情况下并不适合作为居住场所，但在特定条件下，经过相关部门的审批并满足一系列严格要求后，商铺可以临时或在一定期限内用于居住。在做出决定之前，务必进行全面了解和充分准备，以避免可能的法律风险和安全隐患。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。