关于承包几十万的小工程是否需要垫资的问题，这并非一个有固定答案的问题，而是取决于多种因素，包括合同约定、工程性质、发包方要求以及双方协商结果等。以下是我从不同角度为你进行的分析：
合同约定角度：
- 在签订工程承包合同时，双方可以明确约定是否需要承包方垫资。如果合同中明确规定了垫资条款，那么承包方就需要按照合同约定进行垫资。
- 如果合同中没有明确约定垫资，那么是否需要垫资就取决于双方的协商结果。在这种情况下，承包方有权拒绝垫资要求，除非双方能够达成新的协议。
工程性质角度：
- 对于一些紧急或特殊的工程，发包方可能会要求承包方垫资以确保工程能够及时进行。这种情况下，承包方需要评估自身的资金实力和风险承受能力，再决定是否接受垫资要求。
- 对于一些常规或非紧急的工程，发包方通常不会强制要求承包方垫资，而是会按照工程进度支付工程款。
发包方要求角度：
- 发包方可能会根据自身的资金状况和工程需求提出垫资要求。如果发包方资金充足且信誉良好，承包方可能会更愿意接受垫资要求。
- 如果发包方资金紧张或信誉不佳，承包方就需要谨慎考虑垫资风险，并可能要求发包方提供担保或采取其他风险控制措施。
双方协商结果角度：
- 无论合同如何约定或工程性质如何，最终是否需要垫资还是取决于双方的协商结果。承包方可以根据自身情况和市场行情提出合理的垫资要求或拒绝垫资要求。
- 在协商过程中，双方可以就垫资金额、垫资期限、利息支付等事项进行详细讨论，并达成一致意见后签订补充协议。
法律建议：
- 在签订工程承包合同前，承包方应仔细审查合同条款，特别是关于垫资的约定。如果合同中有不明确或不利于自身的条款，应及时与发包方协商修改。
- 如果发包方提出垫资要求，承包方应评估自身的资金实力和风险承受能力，并考虑要求发包方提供担保或采取其他风险控制措施。
- 在协商过程中，承包方应保留好相关证据，如聊天记录、邮件往来等，以备不时之需。
可能后果：
- 如果承包方未经充分评估就盲目接受垫资要求，可能会面临资金链断裂、工程延期等风险。
- 如果发包方违反合同约定不支付工程款或垫资利息，承包方可以通过法律途径维护自身权益，如起诉发包方要求支付工程款和利息等。
总之，承包几十万的小工程是否需要垫资取决于多种因素。在做出决定前，承包方应充分了解合同条款、工程性质、发包方要求以及双方协商结果等信息，并评估自身的资金实力和风险承受能力。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。