针对您提出的“银行不是法人怎么备案”的问题，首先需要明确的是，虽然银行本身作为金融机构可能并非以“公司企业法人”的形式存在，但在进行备案等行政手续时，其操作流程与非公司企业法人的备案流程在本质上具有相似性，主要关注的是备案事项的变化以及所需提交的材料。以下是一个清晰、详细且有深度的解答：
一、备案事项
对于非公司企业法人（在此可类比理解为银行等金融机构的备案主体），备案事项通常包括但不限于：
- 章程备案：当银行的章程发生变更时，需要进行备案。
- 主管部门（出资人）变动备案：如果银行的主管部门或出资人发生变化，也需要进行备案。
二、法律依据
备案行为需遵循相关法律法规，包括但不限于：
- 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
- 《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
- 以及针对特定类型企业（如金融机构）的专门法规
三、备案条件
进行备案需满足以下条件：
- 备案事项确实发生了变化。
- 如果备案事项按照法律、行政法规和国务院决定规定必须报经批准的，需先经相关许可部门批准。
四、提交材料规范
针对银行等金融机构的备案，通常需要提交以下材料（具体以当地市场监管部门要求为准）：
《非公司企业法人登记（备案）申请书》（或类似名称的申请表）：这是备案的基本申请表格，需详细填写备案事项及相关信息。
备案事项证明文件：
- 章程备案：提交修改后的银行章程或章程修正案，需由主管部门（出资人）加盖公章。
- 主管部门（出资人）变动备案：
- 企业原主管部门（出资人）的上级机关同意其转让的批准文件、变动后主管部门（出资人）的上级机关同意其受让的批准文件复印件。
- 企业原主管部门（出资人）与变动后主管部门（出资人）签署的转让协议（如适用）。
- 变动后主管部门（出资人）的主体资格证明，如营业执照复印件、事业法人登记证书复印件等。
- 如果变动后的主管部门（出资人）为国有企业或事业单位，还需提交国有资产产权登记证明。
银行营业执照复印件：作为备案主体的身份证明。
其他可能需要的材料：根据当地市场监管部门的具体要求，可能还需要提交其他相关材料，如法律、行政法规和国务院决定规定备案事项必须报经批准的，需提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
五、办理方式及地址
- 网上申报：许多地区都提供了网上申报系统，如吉林省的“市场主体e窗通系统”，您可以通过该系统在线提交备案申请。
- 现场递交：您也可以前往当地市场监管部门的办事窗口现场递交材料，如广东省市场监督管理局的办事窗口位于广州市天河区体育西路57号政务服务大厅。
六、办理流程
- 申请人提交申请。
- 市场监管局对材料进行指导，确保材料齐全、符合要求。
- 申请人签字确认。
- 市场监管局对材料进行审核。
- 备案事项完成，市场监管局出具备案证明或相关文件。
七、审批时限及收费
- 审批时限：法定时限通常为30天，但许多地区都承诺即办或缩短审批时限。
- 收费标准：备案行为通常不收费。
八、注意事项
- 在进行备案前，请务必了解当地市场监管部门的具体要求和流程。
- 确保提交的材料真实、准确、完整，避免因材料问题导致备案失败或延误。
- 如果备案事项涉及重要变更或需要报经批准的，请提前与相关许可部门沟通并办理相关手续。
希望以上解答能够帮助您更好地理解银行（作为非公司企业法人类比主体）的备案流程。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询当地市场监管部门或相关专业人士。