补偿款并非全部归集体所有，具体分配需根据土地性质、承包方式及当地政策综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 土地性质与补偿款归属
   根据《土地管理法》及实施条例，土地补偿款分为土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。其中：

   • 土地补偿费：归集体所有，用于弥补集体土地所有权丧失的损失，但需按法定程序分配（如经村民会议讨论决定）；
     
   • 安置补助费：专款专用，用于被征地农民的社会保障或安置，可由集体统一管理或直接发放给个人；
     
   • 地上附着物及青苗补偿费：直接归承包户或实际经营人所有（如农户自建的房屋、种植的农作物等）。
     

2. 承包方式对分配的影响

   • 家庭承包地（如耕地、林地）：若土地被征收，承包户有权获得地上附着物补偿、青苗补偿及部分安置补助费；土地补偿费虽归集体，但集体需按《村民委员会组织法》召开村民会议，讨论分配方案（如按人口或承包地面积分配）。
     
   • 其他方式承包地（如通过招标、拍卖、公开协商承包的“四荒地”）：若承包合同明确约定征收补偿归属，按合同执行；未约定的，土地补偿费归集体，地上附着物补偿归承包人。
     

3. 地方政策与集体决议的优先级
   部分省份（如山东、广东）出台了具体实施细则，可能对补偿款分配比例作出细化规定（如土地补偿费中80%归集体，20%归承包户）。若地方政策与法律无冲突，以地方政策为准；若集体通过民主程序制定的分配方案不违反法律强制性规定，亦具有法律效力。

建议行动：

1. 核查当地征收公告及补偿方案，明确补偿款具体构成；
   
2. 查阅承包合同，确认是否有关于征收补偿的特别约定；
   
3. 若集体未依法分配或截留应属个人的补偿款，可向乡镇政府申请协调，或通过行政诉讼主张权利。
   

如有进一步细节（如土地类型、承包方式、地方政策等），可提供具体信息以便更精准分析。